Nova enquesta de l'ECFR: els europeus estan oberts a l'adhesió d'Ucraïna a la UE malgrat els riscos de seguretat, però es refrenen per una nova ampliació del bloc abans de la cimera crucial del Consell Europeu

●    L'"enquesta flash" del Consell Europeu de Relacions Exteriors (ECFR) revela que els europeus estan oberts a l'adhesió d'Ucraïna, malgrat els riscos econòmics i de seguretat d'aquesta mesura. També hi ha un suport considerable a l'adhesió de Moldàvia i Montenegro a la UE.

●    Hi ha, però, una oposició generalitzada a l'adhesió de Turquia a la UE, i respostes fresques a les candidatures d'Albània, Bòsnia i Hercegovina, Geòrgia, Kosovo, Macedònia del Nord i Sèrbia.

●    L'enquesta suggereix que hi ha una clara divisió entre els "vells" i els "nous" membres de la UE sobre el moment de qualsevol ampliació del bloc, amb una visió predominant, a Àustria, Dinamarca, Alemanya i França que la UE no hauria de mirar d'afegir. qualsevol nou estat membre en aquest moment, en comparació amb Romania i Polònia, on el suport a l'ampliació és fort.

●    Els becaris sèniors de l'ECFR, Piotr Buras i Engjellushe Morina, argumenten que, si bé els arguments geopolítics a favor de l'ampliació són avui més forts que fa 20 anys, l'opinió pública no ha seguit el ritme. Per conciliar-ho, Buras i Morina demanen als líders de la UE que enviïn un missatge contundent a la cimera del Consell Europeu d'aquesta setmana, donant llum verda a les converses d'adhesió amb Ucraïna i Moldàvia i establint un full de ruta per a reformes institucionals que allunyin les preocupacions dels ciutadans i comencin el procés d'ampliació de tots els països candidats.

Els europeus estan dividits sobre els beneficis de l'ampliació de la UE i tenen sentiments contradictoris envers la possible admissió d'Ucraïna, Albània, Bòsnia i Hercegovina, Kosovo, Geòrgia, Moldàvia, Montenegro, Macedònia del Nord, Sèrbia i Turquia com a estats membres, segons una nova enquesta. publicat avui per la Consell Europeu de Relacions Exteriors (ECFR).

ECFR enquesta d'opinió a diversos països, encarregat a través de YouGov i Datapraxis en sis estats membres de la UE (Àustria, Dinamarca, França, Alemanya, Polònia i Romania), van trobar que, tot i que hi ha un suport considerable a Ucraïna i, en menor mesura, Moldàvia i Montenegro, en ser admesos al bloc europeu, hi ha són profundes preocupacions econòmiques i de seguretat relacionades amb la seva adhesió. També hi ha fredor cap a la candidatura de Turquia, en particular, i cap a la de Geòrgia i la majoria dels països dels Balcans occidentals.

En una nota més positiva, reconèixer els costos de l'ampliació no exclou el suport. Entre els enquestats que perceben que l'ampliació d'Ucraïna té un petit impacte negatiu en la seguretat de la UE, el 44% dóna suport a l'adhesió d'Ucraïna, mentre que només el 27% creu que no hauria de poder unir-se a la UE. I entre els enquestats que veuen un petit impacte negatiu de l'adhesió d'Ucraïna a l'economia de la UE, el 40% diu que hauria de poder unir-se a la UE (mentre que només el 31% diu que no ho hauria de fer), una clara indicació del suport europeu inquebrantable cap a la UE. país.

anunci

El conjunt de dades suggereix que hi ha una clara divisió en la manera com els ciutadans veuen el tema de l'ampliació, amb els dels estats membres de la UE "més antics", com Àustria, França, Dinamarca i Alemanya, més propensos a oposar-se a una ampliació de la pertinença, mentre que els de " els estats membres més nous, inclosos Polònia i Romania, veuen l'expansió d'una manera més favorable. També revela divergències d'opinió regionals sobre el moment potencial de l'ampliació, amb menys d'un terç dels ciutadans del bloc d'estats membres "més antic" (Dinamarca 29%, Àustria 28%, Alemanya 28% i França 27%) expressant la seva opinió. que la UE hauria de buscar afegir nous membres "en aquest moment", en comparació amb aproximadament la meitat dels enquestats als estats membres "nous" (Polònia 48% i Romania 51%). La candidatura de Turquia té una consideració especialment baixa a tot Europa, amb més de la meitat dels enquestats (51%) per ECFR indicant que el país "no hauria de poder unir-se a la UE". L'opinió també és bona entre els enquestats dels sis estats membres cap a Kosovo (37%, una pluralitat, en contra), Sèrbia (35%, una pluralitat, en contra) i Albània (35%, una pluralitat, en contra) i els seus respectius arguments a favor. entrada. 

En la seva anàlisi de les conclusions de l'enquesta, els companys sèniors de polítiques d'ECFR, Piotr Buras i Engjellushe Morina, suggereixen que hi ha una necessitat urgent de "consolidar i assegurar l'espai europeu", en un context de conflicte a les fronteres d'Europa. Demanen als líders de la UE, que es reuniran a Brussel·les aquesta setmana, que iniciïn les converses d'adhesió amb Ucraïna i Moldàvia i que estableixin un calendari dels propers passos per a la resta de països candidats. Fer això, juntament amb reformes institucionals més àmplies, ajudarà a conciliar l'"escepticisme" ciutadà sobre la capacitat del bloc d'absorbir nous membres i deixar clar per què l'expansió és "imperativa per al futur d'Europa", segons Buras i Morina.

Els resultats arriben després que ECFR publicés a auditoria de potència de les posicions dels estats membres sobre l'ampliació de la UE al novembre. Aquest estudi indica que hi ha un ampli acord entre els governs sobre la necessitat de l'ampliació com a necessitat geopolítica, però també assenyala grans desacords i explora com es poden conciliar.

Les principals conclusions de l'enquesta multinacional d'ECFR sobre l'ampliació inclouen:

●    Els europeus estan oberts a la idea que Ucraïna entri a la UE. El suport a l'entrada d'Ucraïna a la UE preval a Dinamarca (50%) i a Polònia (47%), amb opinions aproximadament dividides a Romania (32% de suport enfront d'un 29% d'oposició), Alemanya (37% de suport enfront d'un 39% d'oposició). , i França (29% de suport vs. 35% d'oposar-se). Àustria és atípica en la qüestió de l'admissió d'Ucraïna al bloc europeu, amb una majoria (52%) contrari a la seva possible adhesió, i només un 28% a favor. 

●    Tanmateix, hi ha la preocupació que aquest desenvolupament pugui suposar riscos econòmics i de seguretat per al bloc i els seus estats membres, més que l'admissió de països candidats dels Balcans occidentals. El 45% dels enquestats per ECFR creu que l'adhesió d'Ucraïna a la UE tindria un "impacte negatiu" en la seguretat de la UE, enfront del 25% que ho veu com un "impacte positiu". El 39% també creu que l'adhesió d'Ucraïna tindria un "impacte negatiu" en la seguretat del seu país, mentre que només el 24% espera un "impacte positiu". L'adhesió dels països dels Balcans occidentals comporta comparativament menys risc, segons els enquestats de l'enquesta, amb un repartiment d'opinió del 33% i el 23%, respectivament, entre els que veuen que té un impacte "negatiu" o "positiu" en la seguretat del bloc.

●    També hi ha temors sobre l'impacte que l'ampliació podria tenir en el poder polític de la UE al món. Polònia i Dinamarca són els més optimistes en aquesta qüestió, amb una pluralitat del 43% i el 35% dels ciutadans, respectivament, que creuen que l'adhesió d'Ucraïna tindria un impacte positiu per al poder polític de la UE al món, i només el 21% i el 19%, respectivament, esperant un impacte negatiu. Mentrestant, una visió predominant a Àustria (42%) i Alemanya (32%) és que l'adhesió d'Ucraïna tindria un impacte negatiu en el poder polític de la UE al món; i els de França i Romania estan dividits en la seva opinió, amb un 24% i un 31%, respectivament, que creuen que tindria un impacte positiu, i un 28% dels dos estats membres creuen que tindria un impacte negatiu.

●    Hi ha diferències sobre quan s'hauria de produir una possible ampliació. Les dades de l'ECFR mostren que els ciutadans, de mitjana, estan dividits en tres parts iguals sobre els moments de qualsevol expansió de la UE: entre els que pensen que l'ampliació hauria de procedir avui (35%); els que no creuen que la UE s'hagi d'engrandir en aquests moments (37%); i els que són indiferents en aquest punt o no ho saben (28%).

●    També hi ha una divisió entre els "vells" i els "nous" països de la UE pel que fa al tema més ampli de l'admissió de nous estats membres. Dels països enquestats, els enquestats a Àustria (53%), Alemanya (50%) i França (44%) són més propensos a opinar que la UE no hauria de perseguir cap ampliació immediata. A Romania, una majoria (51%), i a Polònia, una pluralitat (48%), creuen que la UE hauria de buscar afegir nous estats membres. Dinamarca és una mica atípica entre els "vells" estats membres, amb només un 37% que s'oposa a qualsevol ampliació immediata, tot i que aquesta encara és una visió predominant.

●    Hi ha una forta oposició a la possibilitat que Turquia entri a la UE. El 51% dels enquestats dels sis països s'oposen a la idea que Turquia pugui entrar a la UE. Menys d'1 de cada 5 dels enquestats (19%) donaria suport a qualsevol moviment cap a l'adhesió turca.

●    Els europeus també s'estimen que Albània, Bòsnia i Hercegovina, Kosovo, Geòrgia, Moldàvia, Montenegro, Macedònia del Nord i Sèrbia esdevinguin futurs estats membres. Si observem conjuntament els sis països enquestats, menys del 30% dels enquestats van expressar el seu suport a l'admissió de qualsevol dels països esmentats a la UE. El suport a l'adhesió va ser més suau per a Kosovo (el 20% "hauria de poder unir-se" enfront del 37% "no s'hauria de poder unir"), Albània (el 24% "s'hauria de poder unir enfront del 35% "no hauria de poder unir-se") per unir-se'), Sèrbia (el 25% hauria de "poder unir-se" enfront del 35% "no s'hauria de poder unir) i Geòrgia (el 25% hauria de "poder unir-se" enfront del 31% "no hauria de poder unir-s'hi" per unir-se). L'opinió està dividida sobre la possible admissió de Macedònia del Nord (26% "s'hauria de poder unir" vs. 27% "no s'hauria de poder unir") i Bòsnia i Hercegovina (28% "s'hauria de poder unir" vs. 29). % 'no s'hauria de poder unir').

●    En els casos de Moldàvia i Montenegro, hi ha suport per a la seva futura admissió. Per als dos països, hi ha més suport, que oposició, a la seva incorporació a la UE: un 30% "hauria de poder unir-se" versus un 28% "no hauria de poder unir-se" per a Moldàvia, i un 30% "hauria de poder unir-se". unir-se" enfront del 25% "no hauria de poder unir-se" per a Montenegro.

●    Molts europeus no veuen cap benefici econòmic a l'adhesió d'Ucraïna. Amb l'excepció de Polònia i, en menor mesura, de Romania, on les pluralitats (43% a Polònia i 37% a Romania) veuen un impacte econòmic positiu per a l'economia de la UE, hi ha un dèbil reconeixement en altres llocs de qualsevol benefici econòmic interior per a la UE. bloc d'Ucraïna convertint-se en estat membre. L'enquesta suggereix que, actualment, molts ciutadans creuen que l'ampliació potencial de la UE no tindrà cap impacte o suposarà algun cost per a l'economia europea. Això és especialment cert a Dinamarca i Àustria, on el 54% i el 46% dels enquestats van expressar l'opinió que l'entrada d'Ucraïna tindria un "impacte negatiu" en l'economia de la UE.

Comentant, Piotr Buras, membre sènior de polítiques i cap de l'oficina de Varsòvia de l'ECFR, va dir: "Tot i que el Consell Europeu d'aquesta setmana se centrarà en els camins cap a l'adhesió a la UE d'Ucraïna i altres països candidats, el debat sobre com es pot aconseguir això, a la pràctica, amb prou feines ha començat. La retòrica geopolítica de Brussel·les està emmascarant la profunda preocupació dels estats membres sobre les possibles conseqüències de l'ampliació i l'escepticisme generalitzat sobre la capacitat de la UE per absorbir nous membres. Per conciliar possibles cismes i donar als seus esforços alguna possibilitat d'èxit, els líders de la UE haurien de plantejar-se establir un calendari concret per a l'adhesió de nous estats membres. Això donaria espai al bloc per completar reformes institucionals, construir resiliència i implicar el públic sobre per què aquesta estratègia és imprescindible per a Europa".

Engjellushe Morina, membre sènior de polítiques del 'Programa per a l'Europa Àmplia' de l'ECFR i especialista en l'ampliació de la UE, va afegir: "La cimera de la UE d'aquesta setmana podria ser la més conseqüent de la història recent del bloc. Tots els ulls es posaran en si les converses d'adhesió d'Ucraïna i altres països candidats finalment reben llum verda. Aquest moviment s'alinearia amb l'opinió pública en molts casos i, potser més important per a la UE, enviaria un missatge clar a Vladimir Putin que els seus esforços per capgirar el rumb a Ucraïna i ampliar la seva influència a tot el veïnat europeu s'enfrontaran a noves baluards de l'èxit".

Sobre ECFR

El Consell Europeu de Relacions Exteriors (ECFR) és un grup de reflexió paneuropeu guardonat. Llançat l'octubre de 2007, el seu objectiu és dur a terme investigacions i promoure un debat informat a tot Europa sobre el desenvolupament d'una política exterior europea coherent i eficaç basada en valors. ECFR és una organització benèfica independent i finançada per diverses fonts. Per a més detalls, si us plau feu clic aquí.

Comparteix aquest article: