Drets humans a Uzbekistan: èxits i tasques de futur

Uzbekistan ha dut a terme reformes sobre el principi d '"interessos humans per sobre de tot" i ha assegurat una protecció adequada dels drets humans. Així, el país ha identificat la protecció dels drets humans com una de les àrees prioritàries. L'anàlisi demostra que el treball en aquesta àrea té un caràcter sistèmic. El país ha fet un gran avenç per garantir els drets socioeconòmics, civils i polítics, escriu Eldor Tuliakov, Director Executiu at Centre d'Estratègia de Desenvolupament Uzbekistan (A la foto).

En primer lloc, el govern va dur a terme un treball destacat per eradicar el treball forçat i infantil en campanyes de collita de cotó. Durant molts anys, no és cap secret que aquestes qüestions han estat un "estigma" en la imatge internacional d'Uzbekistan. El govern va tenir èxit en una estreta interacció amb organitzacions internacionals (inclosa l'OIT) i activistes civils per eliminar problemes en aquesta àrea. Com a tal, el govern va dur a terme canvis estructurals significatius en el sector agrícola. L'alta voluntat política de la direcció del país hi va jugar un paper indubtable. Com a resultat, en el seu informe 2020 2, l’Organització Internacional del Treball va anunciar la fi del treball infantil i forçat a la indústria cotonera d’Uzbekistan. Segons l'organització, la república ha avançat significativament en l'aplicació dels drets laborals fonamentals als camps de cotó. El reclutament sistemàtic d’estudiants, professors, metges i infermeres s’ha aturat completament. Per primera vegada en deu anys de vigilància a les regions productores de cotó d'Uzbekistan, el Fòrum Uzbekista de Drets Humans no va registrar cap cas de treballs forçats.

El següent resultat avançant de les reformes en curs per garantir els drets humans va transformar el notori sistema "propiska". La societat ho va veure com un obstacle per a la llibertat de moviment dels ciutadans durant molts anys. El president d’Uzbekistan, Shavkat Mirziyoyev, va anomenar-lo grillons als peus d’un ciutadà i va prendre mesures per canviar-lo radicalment. Segons els esforços per transformar aquest sistema, hi ha una transició cap a un sistema de registre de notificacions. Aquestes mesures també van afectar favorablement els drets de propietat dels ciutadans. Durant molts anys, els ciutadans d'altres regions del país no podrien comprar habitatges a la capital en nom seu si no tenien un permís de residència permanent a Taixkent. Molts ciutadans van haver de registrar els seus béns immobles a Taixkent en nom de coneguts amb permís de residència permanent i després viure com a llogaters a casa seva.

Com a resultat de les reformes, després d'abolir el requisit de registre en comprar habitatges, la gent va comprar gairebé 13 mil apartaments a Taixkent, dels quals el 70% van ser comprats per persones que vivien en altres ciutats. El govern també ha pres mesures decisives per reduir el nombre d'apàtrides. Només l’any passat, 50 mil dels nostres compatriotes van adquirir la ciutadania uzbeka. Aquest any, més de 20 mil persones rebran la ciutadania.3 L’Uzbekistan ha recorregut un llarg camí per garantir els drets i les llibertats religioses dels ciutadans. No és cap secret que la comunitat internacional hagi expressat durant molts anys la seva preocupació per aquesta qüestió. Les transformacions han creat condicions organitzatives i legals favorables per aplicar el dret constitucional a la llibertat religiosa. Els funcionaris van reduir cinc vegades l'import del deure estatal pel registre d'organitzacions religioses i van cancel·lar els informes trimestrals. Les competències del Ministeri de Justícia per posar fi a les activitats d'una organització religiosa han estat transferides a les autoritats judicials.

S'ha interromput la vergonyosa pràctica de les anomenades llistes negres i el govern va retirar del registre i de les "llistes negres" més de 20 mil ciutadans sospitosos de tenir vincles amb organitzacions extremistes religioses i va abolir la pràctica de mantenir-los ". llistes ". El 2017, per primera vegada en la història de l’Uzbekistan independent, el nostre país va rebre la visita del relator especial del Consell de Drets Humans de les Nacions Unides sobre llibertat de consciència o fe, Ahmad Shahid. Basant-se en les seves recomanacions, el parlament va aprovar un full de ruta per garantir la llibertat de consciència i creences.

Per iniciativa del president Sh.M. Mirziyoyev, l’ONU va adoptar una resolució especial, la Il·lustració i la Tolerància religiosa. Un altre exemple del reconeixement del progrés en aquesta àrea és l’exclusió completa de l’Uzbekistan de la llista especial de control de llibertat religiosa dels EUA. La llibertat d'expressió i els mitjans de comunicació s'han convertit en el segell distintiu del nou Uzbekistan. L’estat va posar a disposició del país recursos d’informació estrangera fins ara inaccessibles. El país va obrir acreditacions per a periodistes estrangers (Voice of America, BBC, The Economist i altres), els periodistes ciutadans (els anomenats "bloggers") s'han convertit en la nova realitat del país.

Els periodistes van començar a plantejar obertament temes que fins ara no havien estat tractats, les crítiques i anàlisis van començar a aparèixer més sovint a les pàgines de premsa. El president del país ha expressat reiteradament el seu suport als representants dels mitjans de comunicació i els ha instat a tractar els temes candents. Com a resultat, segons la classificació mundial de llibertat de premsa de Reporters sense fronteres, el país va millorar les seves qualificacions en 13 posicions del 2017 al 2020. També es va indicar en els informes de Human Rights Watch, que el novembre de 2017, per primera vegada en una dècada, va tenir l'oportunitat de realitzar investigacions directes al país, que sota el president Shavkat Mirziyoyev, "la situació de la llibertat de premsa ha millorat, l'entorn dels mitjans ha entrat en una etapa de canvis".

anunci

El govern ha alliberat diversos periodistes destacats empresonats anteriorment. Uzbekistan també ha recorregut un llarg camí per garantir els drets dels ciutadans a un judici públic i just. El nombre d’absolucions als jutjats el 2017-2020 va ser de 2,770. Només el 2018, els tribunals van rescindir 1,881 casos penals per proves insuficients. Els càrrecs contra 5462 persones presentats injustificadament durant la investigació van ser exclosos del corpus delicti i 3,290 persones van ser alliberades a la sala. El 2019, 859 persones van ser absoltes, 3080 persones van ser alliberades a la sala. Per fer una clara comparació, el 2016, el nombre d’absolucions en tot el sistema judicial va ser de només 28.

Com a resultat de la implementació pràctica de l’humanisme en l’àmbit judicial i jurídic el 2019, 1,853 persones van ser alliberades del càstig, entre elles 210 joves i 270 dones. Tres mil tres-centes trenta-tres persones que havien complert la condemna van retornar a les seves famílies, inclosos 646 condemnats per participar en les activitats d’organitzacions prohibides.5 Un dels principals èxits per garantir els drets humans al país ha estat el treball sistemàtic per eradicar tortura i tracte o càstig cruels, inhumans o degradants. S’ha establert una responsabilitat estricta per l’ús de proves obtingudes com a resultat de mètodes il·legals. L'article 235 del Codi penal (tortura) es va alinear amb l'article 1 de la Convenció de les Nacions Unides contra la Tortura.

Seguint les recomanacions d'organitzacions internacionals, el president d'Uzbekistan va signar una Resolució sobre la liquidació de la famosa colònia "Jaslyk" a Karakalpakstan. Des del març de 2019, el comissari de Drets Humans de l'Oliy Majlis de la República d'Uzbekistan (Defensor del Poble) actua com a "mecanisme preventiu nacional". Aquest mecanisme preveu l'organització d'institucions de control per executar càstigs, llocs de detenció i centres de recepció memorables per estudiar la provisió de drets humans i llibertats allà, garantits per la llei. Quan es plantegen queixes i quan comprova per iniciativa seva casos de vulneració dels drets, la independència i els interessos legítims dels ciutadans, el Defensor del Poble té el dret de visitar llocs de detenció i celebrar reunions cara a cara lliurement.

La seva administració està obligada a proporcionar al Defensor del Poble les condicions necessàries per a reunions i converses lliures i confidencials amb persones detingudes. Els grups de vigilància inclouen representants d’institucions de la societat civil, així com diputats de la cambra legislativa i membres del Senat de l’Oliy Majlis de la República d’Uzbekistan. Durant la pandèmia, amb 6 equips de protecció individual, el Defensor del Poble també va visitar deu institucions penitenciàries (quatre colònies penals i sis establiments de colònies penals). Les reformes per garantir la igualtat de gènere i els drets de les dones s’han convertit en un altre àmbit important. El govern d'Uzbekistan ha desenvolupat una estratègia per aconseguir la igualtat de gènere per al període fins al 2030. S'està introduint un procediment particular segons el qual s'analitzaran tots els nous projectes de llei des d'una perspectiva d'igualtat de gènere. La creació d’una Comissió parlamentària per a la igualtat de gènere a Uzbekistan el 2019 va contribuir a enfortir la posició de les dones en la societat i el seu estatus.

A nivell de la política legislativa i estatal a l’Uzbekistan, s’han creat mecanismes per garantir i protegir els drets de les dones. La llei "Sobre les garanties d'igualtat de drets i oportunitats per a dones i homes" garanteix la provisió d'igualtat de drets per a dones i homes a ser elegits per a òrgans de representació del poder i la possibilitat de nomenar candidats a diputats dels partits polítics. Segons va assenyalar el president d'Uzbekistan, "el paper de les dones és excel·lent en la identificació i resolució oportuna de problemes socials, millorant l'eficàcia de la gestió". Per exemple, a les eleccions parlamentàries del 2019, es va aplicar una quota de gènere: les dones diputades elegides representaven el 32% del nombre total de diputades elegides i el 25% dels membres del Senat. Aquesta política s’ajusta a les recomanacions establertes per l’ONU. Pel que fa al nombre de dones diputades, el parlament d'Uzbekistan ha augmentat fins al 7è lloc 37 entre els 190 parlaments nacionals del món en els darrers cinc anys (era el 128è). El govern també va adoptar lleis per protegir les dones de l’assetjament i la violència i protegir la salut reproductiva. Com ja s'ha esmentat, Uzbekistan ha dut a terme reformes en matèria de drets humans a un nivell sistèmic i global. En conseqüència, l’estat va adoptar l’Estratègia nacional de drets humans el 22 de juny de 2020.

Es va convertir en el primer document estratègic de la història d'Uzbekistan, que definia un conjunt de mesures dirigides a llarg termini per garantir els drets humans personals, polítics, econòmics, socials i culturals. Dels 78 punts del full de ruta, les autoritats van implementar-ne 32 el 2020. En particular, l'Estratègia preveu l'adopció de 33 projectes de llei, inclosos 20 de nous, dels quals ja s'han adoptat quatre noves lleis: "Sobre l'educació" (nova edició), "Sobre la lluita contra el tràfic de persones" (nova edició), Sobre l'ocupació de la població "i" Sobre els drets de les persones amb discapacitat. "Sens dubte, els resultats assolits reben la merescuda avaluació internacional. El 13 d'octubre de 2020, per primera vegada a la història, Uzbekistan va ser elegit membre del Consell de Drets Humans de l'ONU per un mandat de tres anys (2021-2023). En aquestes eleccions, Uzbekistan va rebre el nombre més important de vots: 169 de 193 estats membres de l’ONU van votar pel nostre país.8 Simultàniament, garantir els drets humans no és un procés estàtic sinó dinàmic que requereix una millora constant i una dedicació completa.

Basant-se en aquesta lògica, es pot argumentar que queden algunes tasques per al futur, que milloraran encara més el sistema de protecció dels drets humans del país. En particular, durant el treball per millorar el mètode de detecció i prevenció de casos de tortura, es recomana ratificar el Protocol Facultatiu de la Convenció de les Nacions Unides contra la Tortura. També és una tasca més continuar la tasca per reforçar la independència financera i funcional del Defensor del Poble, inclosa l’assignació de recursos addicionals per a la Secretaria i els representants regionals del Defensor del Poble.

Per assegurar la igualtat de gènere i els drets de les dones, reforçar la criminalització de la violència domèstica és un altre tema de debat. Pel que fa a alguns casos d’interferència il·legal en activitats mediàtiques, el govern hauria de prendre més mesures per eradicar-les encara més i millorar els fonaments de la llibertat d’expressió. La ratificació de la Convenció de l’ONU sobre els drets de les persones amb discapacitat és un altre dels objectius de l’Estat. El govern també planeja adoptar una llei sobre el defensor de la infància. Resumint l’anterior, podem afirmar que els fets enumerats testimonien fites essencials en el camí de les reformes d’Uzbekistan per garantir els drets humans i reconèixer la política seguida en aquesta àrea per la comunitat internacional. El país no té intenció d’aturar-se en el progrés assolit i continuar resolent les tasques urgents de protecció dels drets humans. M'alegro que hi hagi una gran voluntat política de la direcció del país per això. L’estatus històric d’un membre de l’ONU HRC permetrà a l’Uzbekistan utilitzar plataformes internacionals per a l’intercanvi d’experiències i la promoció més efectiva de les seves iniciatives en l’àmbit internacional

Comparteix aquest article: