Privatització i desmonopolització a Uzbekistan

El 8 d'abril de 2022, el president de la República d'Uzbekistan, Shavkat Mirziyoyev, va signar un decret en el qual s'estableixen àmpliament objectius amb terminis específics per prendre mesures en diverses àrees clau del desenvolupament econòmic del país per crear condicions favorables per al desenvolupament del sector privat. sector, així com mesures per accelerar el procés de privatització, la lluita contra la corrupció i la desmonopolització - escriu el Dr. Obid Khakimov

Cal tenir en compte que aquest Decret presidencial està directament relacionat amb l'"Estratègia de desenvolupament del Nou Uzbekistan per al període 2022-2026". Si de forma resumida i abstracta, els objectius del Decret estan orientats a aconseguir un creixement econòmic estable, augmentar la competitivitat de l'economia nacional i reduir la participació de l'estat en l'economia del sector privat. Al mateix temps, proporciona la liberalització del mercat de béns i serveis on es presenta la participació de l'estat, la creació de condicions d'igualtat per a les entitats empresarials, una transició accelerada a les relacions de mercat, un augment dràstic de les inversions privades, una major realització de la privatització i reducció de la pobresa.

Cancel·lació de beneficis i drets exclusius

Segons el Decret de l'1 de maig de 2022, els privilegis en forma de beneficis i drets exclusius per a diverses entitats empresarials, incloses les estrangeres, s'aboliran gradualment. A més, a partir de l'1 de juliol de 2022 s'oferiran avantatges dels drets duaners només sobre la base de les lleis de la República d'Uzbekistan, mentre que l'obtenció de la conclusió del Consell de regulació aranzelària i no aranzelària es considerarà obligatori.

Es reformaran la indústria de l'automòbil, l'aviació i els ferrocarrils

Les reformes també afectaran algunes de les indústries més discutides, com la indústria de l'automòbil, l'aviació i el ferrocarril. L'1 d'agost de 2022 es garantirà fins a un 10% de les accions d'UzAuto Motors JSC per a la sortida a borsa al mercat de valors local i més tard es desenvoluparà una estratègia per a la venda de la quota restant d'UzAuto Motors JSC a inversors estratègics, inclosa UzAuto. Motors Powertrain JSC i Samarqand Avtomobil zavodi Ltd. L'1 de juny de 2022 es desenvoluparà una estratègia per a la transformació, desenvolupament i privatització d'Uzbekistan Temir Yullari JSC (ferrocarrils) i, per a l'1 de setembre de 2022, el 51% o més de la participació estatal en el La capital autoritzada d'Uzbekistan Airways JSC es subhastarà. A més, a finals de 2022 s'iniciarà la privatització d'almenys el 49% de les accions d'Uzbekneftegaz JSC i el 51% o més de les accions de Thermal Power Plants JSC, que també hauria de cridar l'atenció dels inversors i garantir l'acceleració de les empreses. modernització.

Noves oportunitats de col·laboració publicoprivada

anunci

El Decret també presta molta atenció a la col·laboració publicoprivada (APP). Segons el Decret, s'espera un augment dràstic del nombre de projectes PPP en l'àmbit de l'aigua potable, clavegueram, subministrament de calor i paisatgisme, construcció de carreteres i infraestructures d'aviació. A més, el transport nacional i internacional de mercaderies i passatgers per ferrocarril també es transferirà al sector privat sobre la base de PPP o franquícia. Però això no és tot. Paral·lelament, a partir de l'1 de setembre de 2022 es donarà prioritat a la construcció de noves centrals hidroelèctriques petites i mitjanes als projectes amb participació del sector privat, fins i tot sobre la base de PPP. En conseqüència, amb la implementació d'oportunitats tan àmplies d'associació, totes les parts, inclòs el consumidor final, rebran més beneficis i privilegis d'actuar conjuntament que si fossin per separat.

No residents, residents i immobles

Com ja s'ha subratllat, aquest Decret conté molts punts d'inflexió en la reforma de molts àmbits i àmbits que contribuiran directament al creixement econòmic i a l'atracció d'inversions. El document diu que a partir de l'1 de maig de 2022 la taxa de l'impost sobre la renda de les persones físiques sobre els ingressos de les persones físiques no residents rebudes de les fonts a Uzbekistan es fixarà en el 12% (ara és del 20%). A més, a partir de l'1 de maig de 2022, els ciutadans estrangers tenen dret, sense necessitat d'un permís de residència, a comprar béns immobles a la regió de Taixkent i a les ciutats de Taixkent i Samarcanda per l'equivalent d'almenys 150 mil dòlars durant la construcció i 180 mil dòlars. en funcionament, mentre que a altres regions, almenys 70 mil i 85 mil dòlars respectivament. Al mateix temps, cal assenyalar que l'adquisició d'aquests objectes immobiliaris no és una base perquè els ciutadans estrangers obtinguin un certificat de registre permanent.

Tanmateix, quan els ciutadans estrangers compren béns immobles a la regió de Taixkent o a la ciutat de Taixkent per un mínim de 300 mil dòlars, reben un permís de residència a Uzbekistan (ara, l'equivalent a almenys 400 mil dòlars).

També cal destacar que el Decret preveu la venda de terres no agrícoles mitjançant subhastes amb possibilitat de pagament fraccionat fins a 3 anys. A més, els compradors que hagin fet un pagament inicial únic d'almenys el 35% sobre actius estatals i terres no agrícoles tenen dret a hipotecar propietats com a garantia en préstecs bancaris.

Els canvis també van afectar els responsables dels òrgans executius i els membres dels consells de supervisió. A partir de l'1 d'abril de 2022, una persona nomenada o reassignada com a Cap de l'òrgan executiu no pot tornar a ser-ne cap més de 2 mandats consecutius. Així mateix, d'acord amb el Decret, a partir de l'1 de juliol de 2022, a les empreses amb participació estatal, s'establirà una política única d'estímul dels membres del consell de supervisió i remuneració laboral dels membres de l'òrgan executiu, a més de qualsevol pagament addicional als membres de l'òrgan executiu, excepte els salaris i les gratificacions anuals, quedarà cancel·lat. A més, es regula que les despeses anuals de les empreses estatals per patrocini no han de superar el 3% del benefici net rebut l'any anterior. Un altre canvi també va afectar l'àmbit de les mesures antimonopoli, que no s'aplicaran als empresaris amb ingressos per vendes durant l'últim any no superiors als 10 mil BCV (valor bàsic calculat) o 2.7 milions de sumes.

En conclusió, cal destacar que la finestra d'oportunitats que mostra tant el temps com la situació del món està oberta i a l'espera d'accions concretes. L'aplicació amb èxit de les mesures previstes pel Decret no només atraurà un gran nombre d'inversions en l'economia, sinó que també permetrà a les empreses privades aprofitar totes les oportunitats que se'ls ofereix gràcies a les reformes en curs.

Dr Obid Khakimov és director del Centre d'Investigació i Reformes Econòmiques
sota l'administració del president de la República d'Uzbekistan

Comparteix aquest article: