El suport als emprenedors augmenta i la càrrega de les empreses es redueix a Uzbekistan

La videoconferència celebrada el 15 d'abril de 2022 sota la presidència del president de la República d'Uzbekistan, Shavkat Mirziyoyev, es va dedicar a les qüestions de garantir l'estabilitat dels preus als mercats augmentant la producció d'aliments en el marc de la seguretat del subministrament d'aliments del país, així com com a suport addicional per als emprenedors - escriu Mukhsinjon Kholmukhamedov (a la foto), director adjunt del Centre d'Investigació i Reformes Econòmiques sota l'administració del president d'Uzbekistan.

Cal destacar que durant les reformes al país, tradicionalment s'ha prestat més atenció al sector empresarial. Això s'evidencia per la dinàmica de creixement de les petites empreses registrades a Uzbekistan, quan el 2021 hi havia 503 mil empreses (el 2016 - 278 mil), i ara hi ha uns 1.5 milions d'empresaris que han creat uns 5 milions de llocs de treball. A l'agost El 20 de desembre de 2021, durant el primer diàleg obert amb emprenedors, es van plantejar un gran nombre de qüestions en l'àmbit de la fiscalitat, l'ús del sòl, la facilitació empresarial, el suport a l'exportació i altres qüestions que preocupen als emprenedors. Aleshores, es van rebre més de 15,000 apel·lacions, preguntes i propostes d'empreses en àmbits com el finançament i abonament d'empreses, la fiscalitat, l'assignació de sòls, l'accessibilitat d'infraestructures i l'obtenció de llicències i permisos. Després, seguint els resultats de la reunió, es van donar les instruccions oportunes i es van fixar tasques concretes.

Durant la videoconferència del 15 d'abril de 2022, també es van parlar de mesures addicionals de suport als emprenedors. El president va plantejar una sèrie d'iniciatives destinades a reduir la càrrega fiscal, inspeccions i requisits per als empresaris, simplificar l'emissió de permisos, donar suport als exportadors, reemborsar l'IVA i augmentar l'atractiu del crèdit, així com comentaris crítics sobre la tasca de l'estat. organismes a nivell local per resoldre els problemes existents en l'àmbit del desenvolupament de l'emprenedoria i els terminis fixats per a la seva solució.

Impostos, inspeccions i autoritzacions
Cal destacar que en els darrers tres anys el nombre d'impostos al país s'ha reduït de 16 a 9, i els tipus de l'impost sobre la propietat, la renda i els socials s'han reduït a la meitat. La reunió va anunciar la simplificació del sistema d'administració i inspecció tributària per als emprenedors a partir de l'1 de juny de 2022. Així, amb la conversió del sistema de l'impost sobre béns immobles als principis de mercat, s'eliminarà la pràctica d'aplicar tipus impositius elevats addicionals a instal·lacions ineficients. A més, les innovacions també han afectat l'IVA, és a dir, a les empreses amb una facturació de més de 1 milions d'imports se'ls assignarà automàticament -sense anàlisi i verificació prèvia- la condició de contribuents de l'IVA i es notificarà als contribuents de la zona d'alt risc. això abans de la suspensió del certificat d'IVA.
A més, 22 tipus d'auditories es realitzaran ara només amb el permís del defensor del poble per evitar interferències indegudes en les activitats empresarials. Al mateix temps, es preveia la tasca de simplificar els requisits per a l'expedició de diferents permisos. Per exemple, si analitzem les 200 normes sanitàries vigents avui dia, resulta que simplement és impossible complir-ne 20. Això és especialment cert per als requisits sanitaris dels establiments de restauració, així com per als serveis de repartiment. Així, com a principals problemes relacionats amb la restauració, es va prestar atenció a la caducitat de la legislació, una gran càrrega fiscal (la restauració paga 7-9 tipus d'impostos), per això una part d'aquest negoci passa a «l'ombra», així com nombrosos inspeccions, que creen un entorn propici per a la corrupció. Per resoldre aquests problemes, es revisaran els plantejaments i es cancel·laran els punts i requisits obsolets de la legislació.

En suport als exportadors
El suport als exportadors es reforçarà, en particular, solucionant el problema de la devolució de l'IVA. Així, per als exportadors, ara s'utilitzarà un mecanisme simplificat, és a dir, quan es retornarà el 80% de l'IVA en un termini de 7 dies sense controls addicionals (abans 60 dies i la devolució ràpida de 7 dies només estava disponible per a algunes categories d'exportadors). . El diàleg obert de l'any passat amb els empresaris va establir la tasca d'introduir el procediment de devolució de l'IVA sense documents addicionals, que facilitarà molt la presentació d'informes per a més de 14 mil empresaris. Evidentment, la tasca finalment s'aconseguirà aquest any.
També cal recordar, a més d'aquesta innovació, el Decret Presidencial «Sobre mesures addicionals de suport als participants en activitats de comerç exterior», signat el 6 d'abril de 2022, segons el qual fins a l'1 d'abril de 2023 les empreses locals rebran els exportadors d'alt valor afegit. les subvencions als costos de transport, on suposaran el 50% dels costos de transport per a les exportacions a l'estranger proper i el 70% per a les exportacions a la UE. Això reduirà els costos logístics, augmentarà el volum de productes exportats amb alt valor afegit i augmentarà la seva competitivitat als mercats exteriors. A més, la reunió va ordenar l'establiment d'una seu permanent per enllaçar amb els exportadors per abordar els problemes emergents de manera immediata i oportuna. Hi haurà un centre d'atenció telefònica a la seu central on podreu trucar al número curt 1094.

Accés a la terra i crèdit
A les reunions a les regions, els empresaris van expressar més d'un miler de problemes problemàtics, entre els quals els més sovint relacionats amb el crèdit assequible, l'administració tributària, així com l'assignació de terres. Per separat, l'atenció es va centrar en el tema de la venda de terrenys a partir de subhastes electròniques. Malgrat que s'incloïen 35,000 terrenys al sistema electrònic, no es va subhastar ni un sol terreny a les regions de Navoi, Syrdarya, Tashkent i la ciutat de Tashkent. Els Khokims han rebut instruccions per tractar aquest problema amb tota serietat i responsabilitat.
L'any passat, el president va ordenar subhastar objectes de propietat de l'estat juntament amb el terreny on es troben com un complex immobiliari únic, i els empresaris que van comprar l'edifici també podran ser propietaris del terreny adjacent al dret de propietat privada. Ja s'ha establert un grup de treball sota el Consell de Ministres, que coordinarà la identificació d'àrees vacants en el context de makhallas, la formació de projectes amb organitzacions professionals i la implantació de parcel·les.
A més, el Cap d'Estat va donar instruccions per assignar fons addicionals al Fons Estatal de Suport a l'Emprenedoria i per augmentar l'eficàcia de l'assistència financera. Així, en el sector dels serveis, el Banc Nacional d'Uzbekistan atraurà 200 milions de dòlars, que es destinaran als emprenedors. L'import del préstec serà de fins a 5 milions de sumes i la taxa del préstec no superarà el 18% tenint en compte la compensació del fons. Al mateix temps, es destinaran 300 milions de dòlars per finançar projectes de petites i mitjanes empreses a les regions. Aquests fons es col·locaran en moneda nacional a un tipus del 10% durant un període de 7 anys en bancs que ofereixin les millors condicions per als emprenedors. Al mateix temps, la taxa del crèdit concedit a l'empresari no superarà el 14%. Les institucions financeres no bancàries també tindran oportunitats per finançar negocis, això s'establirà a la nova llei. També s'estan introduint mecanismes per acreditar els empresaris en moneda nacional, independentment de la moneda en què els bancs atrauen recursos, i també es mantindran els beneficis fiscals per als empresaris registrats a les zones econòmiques. Es prestarà especial atenció a la necessitat d'un ús racional dels fons i només als projectes que donin fruits, augmentin els ingressos i creïn llocs de treball.

Els indicadors d'activitat empresarial continuen creixent
Cal destacar que al llarg dels anys de les reformes s'han aprovat unes 2 mil lleis, decrets i resolucions destinades a donar suport al desenvolupament de l'empresa privada. Es va prestar especial atenció a l'eliminació de nombroses barreres administratives als negocis. Es van cancel·lar 114 llicències i permisos per a 33 tipus d'activitats, es van simplificar els tràmits per a l'obtenció de permisos i es van reduir els terminis de la seva expedició en una mitjana de 2 vegades. També s'han cancel·lat els controls innecessaris i s'han aixecat les restriccions relacionades amb la rotació d'efectiu, moneda i matèries primeres. Els efectes positius d'aquestes reformes es poden veure clarament en diversos indicadors econòmics calculats mensualment pel Centre d'Investigació i Reformes Econòmices, com l'Índex d'Activitat Empresarial (IDA) i l'Índex de Clima Empresarial, implementats segons la metodologia de l'anàleg de la Índex de clima empresarial de l'Institut IFO a Alemanya (Institut IFO). Així, el març de 2022, l'IDA a les regions i el capital va augmentar un 2.6% respecte al mes anterior, i l'indicador consolidat del clima empresarial al febrer de 2022 va ser de 60 punts, que valora l'estat del clima empresarial al país com a positiu.

anunci

Parlant d'indicadors empresarials clau a les regions i la capital, el volum d'ingressos fiscals en el període comprès entre l'1 de gener i el 31 de març de 2022 va augmentar un 17.4% respecte al mateix període de l'any passat. Aquest creixement es va aconseguir a causa dels canvis positius en l'economia, la conjuntura dels preus al mercat mundial de l'or, la millora del sistema d'administració tributària, inclosa la introducció de noves eines administratives, la digitalització i automatització de processos, la legalització de les activitats empresarials i la simplificació de el procediment per al compliment dels requisits de la legislació tributària. Pel que fa als rebuts de pagaments duaners d'aquest període, van augmentar un 45.7%. Aquest augment es deu a un augment del volum de les importacions imposables i del tipus de canvi, les mesures adoptades per les autoritats duaneres per simplificar els tràmits duaners, accelerar l'alliberament de mercaderies a la lliure circulació i la introducció de nous mètodes d'administració duanera.

El volum d'exportacions de béns ha augmentat un 12.2% des de principis d'any respecte al mateix període de l'any passat. Es deu a les creixents taxes de creixement de les exportacions de béns industrials, productes alimentaris, químics i productes agroalimentaris. Sense oblidar el volum de préstecs emesos pels bancs comercials durant aquest període, que va augmentar un 8.5% respecte al mateix període de l'any passat a causa dels préstecs a grans projectes del sector real de l'economia. També cal destacar un augment del volum de transaccions a la Borsa de Mercaderies Republicana d'Uzbek un 43.8%, a causa de l'augment de les vendes de béns com la gasolina, el gasoil, els metalls ferrosos laminats i la fibra de cotó, els materials de construcció, etc.

Els Khokimiyats i els consells públics reben tasques
Es van avaluar críticament un gran nombre d'inspeccions injustificades de les activitats dels empresaris per part d'alguns khokimiyats. Així, es van realitzar 11,000 controls a Taixkent, 8,000 a la regió de Taixkent, 7,000 a la regió de Fergana i 6,000 a la regió de Surkhandarya. Els Khokims van rebre instruccions per mantenir reunions amb empresaris en una setmana i resoldre els seus problemes. A més, malgrat les mesures adoptades, encara hi ha una sèrie de qüestions complexes i importants d'administració tributària i de repartiment de càrregues que requereixen una consideració acurada i constructiva. Per tant, s'establirà un Consell Públic a la dependència de la Comissió Tributària Estatal, on es mantindran reunions periòdiques amb els membres de la Cambra de Comerç i Indústria, la Cambra d'Assessors Fiscals, la Cambra de Comptes i el Col·legi Nacional de Comptables i Auditors, com a així com científics, emprenedors i personalitats públiques. A més, per tal de continuar el diàleg amb l'empresa sobre les mesures adoptades i sobre els nous productes informàtics, el Ministeri d'Hisenda i la Comissió Tributària de l'Estat juntament amb les organitzacions professionals mantindran reunions periòdiques amb els emprenedors, així com debatran les seves propostes i qüestions, incloses les que arriben a través dels canals de telegram a les autoritats fiscals.
***
Les transformacions destinades a eliminar nombroses barreres administratives al negoci, la no ingerència en l'activitat emprenedora i, en general, la millora del clima empresarial, comportaran canvis positius significatius tant en l'economia del país com en el desenvolupament empresarial. La implementació activa permetrà assolir ràpidament els objectius a gran escala establerts a l'"Estratègia de desenvolupament del nou Uzbekistan per al període 2022-2026".

Mukhsinjon Kholmukhamedov és  Director adjunt del Centre d'Investigació i Reformes Econòmiques sota l'Administració del President d'Uzbekistan

Comparteix aquest article: