Garantir la justícia i l'estat de dret a Uzbekistan: en el context de les reformes judicials i legals

A la República d'Uzbekistan s'han aconseguit resultats significatius en els darrers anys en el marc de reformes judicials i legals, que han afectat tots els àmbits. Segons ha indicat el president de la República d'Uzbekistan, Shavkat Mirziyoyev “En els darrers anys hem realitzat un treball profund per establir justícia en el sistema judicial i les activitats dels cossos de seguretat”. L'objectiu principal d'aquestes reformes és garantir la prioritat dels drets individuals, l'estat de dret en les activitats dels tribunals i les agències d'aplicació de la llei - escriu Abdulaziz Rasulev.

Reformes judicials i legals a Uzbekistan: resultats aconseguits

Millora del sistema judicial. El 2017, es va formar un òrgan radicalment nou de la comunitat judicial: el Consell Judicial Suprem de la República d'Uzbekistan, dissenyat per ajudar a garantir el compliment del principi constitucional de la independència del poder judicial al nostre país. S'ha introduït un sistema completament nou de selecció de candidats i de nomenament de jutges, que preveu la participació de representants tant del mateix poder judicial com de les organitzacions públiques en aquest procés. Així, a finals del primer trimestre del 2023, 98.1% de càrrecs judicials a la república van ser substituïts.

Cal destacar especialment que en la història de l'Uzbekistan independent, es va introduir per primera vegada un nou procediment per al nomenament o elecció d'un jutge, que preveu un mandat inicial de cinc anys, un altre de deu anys i un període indefinit posterior. de mandat, així com un límit màxim de l'edat de mandat d'un jutge. Abans de les reformes a la República d'Uzbekistan, els jutges eren nomenats o elegits només per un mandat de cinc anys, cosa que, naturalment, va tenir un impacte negatiu en les activitats dels jutges i no es corresponia amb la pràctica mundial.

Entre les novetats importants, cal destacar la unificació del Tribunal Suprem i el Tribunal Econòmic Suprem en un únic òrgan: el Tribunal Suprem de la República d'Uzbekistan. La creació d'aquest òrgan té per objectiu garantir la consideració uniforme dels casos, la coordinació del treball dels tribunals en el seu conjunt. De gran importància per garantir el principi d'independència del poder judicial va ser la transferència de les autoritats executives dels poders de suport material, tècnic i financer dels tribunals a la jurisdicció del Tribunal Suprem de la República d'Uzbekistan. Així, les funcions i els poders de les autoritats judicials en l'àmbit del suport material, tècnic i financer per a les activitats dels tribunals de jurisdicció general s'han transferit al Tribunal Suprem de la República d'Uzbekistan, amb la creació del Departament de Garantia de la Activitats dels tribunals de la Cort Suprema de la República d'Uzbekistan. Des de l'1 de gener de 2021, s'ha introduït el sistema "un tribunal - una instància", com a resultat del qual s'han format els tribunals de jurisdicció general de la República de Karakalpakstan, les regions i la ciutat de Taixkent, l'institut de revisió judicial en l'ordre de supervisió s'ha suprimit.

Actualment, s'ha implantat el sistema nacional d'informació de procediments judicials electrònics E-SUD, que permet agilitzar i millorar l'eficiència dels procediments judicials. El sistema de videoconferència implantat per a la participació en les sessions judicials ha donat resultats econòmics. Només el 2017-2020, més de 200 sales d'audiència van estar totalment dotades d'aquest sistema, com a conseqüència de la qual cosa 17.7 milions de soums es van salvar. L'any 2023 es va introduir un sistema per acceptar sol·licituds independentment de la jurisdicció i transferir casos a un tribunal competent, garantint la resolució de totes les conseqüències legals dins d'un cas determinat per tal d'implementar àmpliament el principi de "finestra única" al sistema judicial.

Reformes en l'àmbit del procediment administratiu.

Fins al 2017, no hi havia cap òrgan judicial separat a la República d'Uzbekistan que considerés disputes de naturalesa jurídica pública. Això va provocar importants problemes en la pràctica judicial. Per resoldre aquests problemes, tribunals administratius es van establir a la República d'Uzbekistan el 2017, que estan subordinats a la consideració de disputes administratives derivades de les relacions de dret públic. La creació de tribunals administratius té un impacte positiu en la resolució eficaç de les controvèrsies entre els organismes de l'Estat i els ciutadans. Així, des del 2019 fins al primer trimestre del 2023, 65487 els conflictes públics eren considerats pels tribunals administratius, en 38413 d'ells (és a dir, el 58.6% dels casos) es van satisfer les pretensions dels sol·licitants. Només durant el primer trimestre d'enguany, a 1184 casos, decisions dels òrgans administratius, incloses 359 les decisions de les autoritats locals van ser declarades nuls.

Reforma de l'àmbit del dret penal.

Es va suprimir la pena en forma de detenció, es van reduir els terminis de detenció de les persones de 72 a 48 hores, els terminis per a l'aplicació de mesures preventives en forma de detenció i arrest domiciliari, així com la investigació preliminar -de 12 a 7 mesos. Actualment, l'ús d'una mesura preventiva en forma de detenció o arrest domiciliari, la suspensió del passaport, la destitució de l'acusat del càrrec, la col·locació d'una persona en una institució mèdica, l'exhumació d'un cadàver, la detenció de els enviaments postals i telegràfics es realitza amb la sanció d'un tribunal. La prova d'això és la informació sobre les absolucions. Així, des del 2017 fins al primer trimestre del 2023, X van ser absolts.

anunci

En els darrers anys, a iniciativa del president de la República d'Uzbekistan, per tal de donar l'oportunitat de tornar a la societat i la família a les persones que han violat la llei, però s'han adonat de la il·legalitat dels seus actes i han mostrat una ferma determinació d'embarcar-se. En el camí de la correcció, per primera vegada a la història d'Uzbekistan, s'ha aplicat activament la pràctica d'indult als condemnats en comptes de la institució d'amnistia existent anteriorment. Així, des del 2016, sobre 6500 condemnats han estat indultats. Com a part de l'aplicació del concepte de millora de la legislació de procediment penal i penal de la República d'Uzbekistan, a l'Uzbekistan s'està introduint gradualment el procediment per a procediments penals electrònics ("Cas criminal electrònic"), que preveu la introducció d'un sistema segur. que permet dur a terme un procediment penal en forma electrònica.

Reforma de l'institut d'advocacia.

La reforma judicial i jurídica també va afectar l'institut d'advocacia. S'han simplificat els requisits de qualificació dels candidats a la professió d'advocat, s'han reduït a la meitat els terminis de pràctiques obligatòries, s'han exempt de pràctiques determinades categories d'especialistes amb tres anys d'experiència jurídica. Com a resultat, durant els últims tres anys, el nombre de grups de defensa ha augmentat per un terç, i el nombre d'advocats - en un 17%. Només el 2022, els defensors del país van oferir assistència en més d'un 292 mil casos. Durant l'any passat, aproximadament 93 mil persones han rebut assessorament legal d'advocats, 84 mil d’ells ho són gratis. Durant aquest període, els defensors han aconseguit la rehabilitació en més d'un 2.5 mil casos penals.

Garanties per garantir la justícia i l'estat de dret en el marc de les reformes constitucionals

Sobre la base del principi de "persona-societat-estat", es van garantir una sèrie de garanties importants encaminades a garantir la justícia i l'estat de dret en l'àmbit judicial i jurídic:

Primer, l'efecte directe de les normes constitucionals es fixa (Article 15). Les normes de la Constitució de la República d'Uzbekistan en la nova edició actuen directament i independentment de l'adopció o disponibilitat de les lleis pertinents i altres actes legals reguladors. En conseqüència, els ciutadans tenen dret a gaudir directament dels drets constitucionals en l'àmbit judicial i jurídic, i els òrgans judicials i d'investigació estan obligats a complir-los. En segon lloc, la proporcionalitat i la suficiència es van fixar com a condicions per a l'aplicació de mesures d'influència (Article 20). Quan s'apliquen mesures d'influència legal, els òrgans estatals, en particular els judicials i els cossos de seguretat, estan obligats a respectar la proporcionalitat i la suficiència. A més, d'acord amb la nova versió de la Constitució, totes les contradiccions i ambigüitats de la legislació, que sorgeixin en la relació entre una persona i els organismes estatals, s'interpretaran a favor de la persona (Article 20).

en tercer lloc, les restriccions als drets humans han de ser raonables i suficients. D'acord amb Article 21 de la nova versió de la Constitució, els drets i les llibertats humans només es poden limitar d'acord amb la llei, i només en la mesura necessària per protegir l'ordre constitucional, la salut pública, la moral pública, els drets i llibertats d'altres persones, per garantir seguretat pública i ordre públic. en quart, les disposicions de les “Normes de Miranda” es fixen a nivell de la Constitució. Articles 27 i 28 de la nova versió de la Constitució estableix que durant la detenció s'ha d'informar la persona sobre els seus drets i els motius de la detenció en una llengua que entengui, així com també es consagre el dret al silenci.

En cinquè lloc, s'està reforçant el paper i la importància de la defensa. Les normes sobre l'advocacia s'han sistematitzat i presentat en un capítol separat (Capítol XXIV), que subratlla el paper especial dels advocats. En la nova versió de la Constitució, la prestació de l'assistència jurídica professional s'assigna als advocats, i es preveu la possibilitat legislativa de prestar aquesta assistència a costa de l'Estat. A més, l'estat garanteix la disposició de condicions perquè els advocats tinguin reunions i consultes sense traves i confidencials amb el seu client. Sisè, s'estan reforçant les oportunitats de protecció dels drets individuals. D'acord amb Article 55 de la nova versió de la Constitució, tothom té dret a defensar els seus drets i llibertats per tots els mitjans no prohibits per la llei, tothom té garantit el dret a que el seu cas sigui examinat per un òrgan competent, independent i imparcial. cort. Setè, les normes de l'institut Habeas Corpus s'apliquen a nivell de la Constitució. És competència exclusiva del tribunal la solució de qüestions com la detenció, el compromís i el confinament (Article 27), restricció del dret al secret de correspondència, converses telefòniques, missatges, cerca (Article 31).

Continuació del curs de vetllar per la justícia i la legalitat en l'àmbit judicial i jurídic

Primer cal introduir un mecanisme clar i específic per a la compensació dels danys causats a una persona en el marc de les activitats judicials i d'investigació. Tenint en compte les obligacions constitucionals de l'Estat de crear condicions per a la indemnització dels danys a les víctimes (Article 29), cal constituir un mecanisme efectiu d'indemnització dels danys a la víctima. A aquests efectes, es considera oportú crear un Fons d'indemnització del dany a la víctima.

Segon, augmentant el nivell d'ús de les modernes tecnologies de la informació i la comunicació. Cal continuar treballant en:

assegurant una transició gradual a un "cas judicial electrònica" sistema que combina totes les etapes de procediments judicials i investigacions;

transició completa a Enregistrament audio-vídeo de les sessions judicials i taquigrafia electrònica;

establir un sistema per emissió de sessions judicials sobre determinades categories de casos als mitjans de comunicació i a Internet.

L'autor Abdulaziz Rasulev és secretari acadèmic de l'Institut de Legislació i Política Jurídica sota el president de la República d'Uzbekistan, doctor en ciències en dret, professor

Comparteix aquest article: