Discurs: El mar d’Europa: encaminament del mapa per al creixement econòmic

A càrrec de Siim Kallas (A la foto)
El vicepresident de la Comissió Europea

Cimera de la Presidència de la UE
Tessalònica, 17 de febrer de 2014

Ministres, senyores i senyors,

És un plaer tornar a Grècia. Gràcies per convidar-me avui a Tessalònica per parlar en aquesta cimera de la Presidència de la UE.

El tema d’avui s’adapta molt bé a les meves prioritats com a comissari europeu de transports. L’objectiu primordial ha estat fer el màxim i millor ús del transport, que és fonamental per a l’economia europea en general.

Hem estat fent el nostre millor esforç per aconseguir-ho construint una única zona de transport europea.

Sovint ha estat una mica com fer un trencaclosques: col·locar les peces adequades als llocs adequats per fer un conjunt coherent. També és un procés llarg (Europa és un gran trencaclosques, al cap i a la fi) i no estarà acabat durant un temps.

anunci

Ja hem avançat molt posant en marxa els principals canvis perquè tothom a Europa se’n beneficiï: empreses i ciutadans.

Sovint dic que el transport té un paper essencial en la contínua recuperació econòmica europea, ja que sustenta les exportacions i la competitivitat. Estimula el creixement econòmic i contribueix a crear ocupació.

Atès que més del 70% de les mercaderies exportades o importades a la UE i des de la resta del món van per mar, això és especialment cert en el cas del transport marítim, on hi ha diversos reptes per davant: la necessitat de combustibles nous i més nets, i vaixells eficients i ports d'alt rendiment, només per citar alguns.

Necessitem un sector marítim d’alta qualitat que pugui competir internacionalment, basat en registres de seguretat de primer nivell mundial amb alts estàndards socials i ambientals. Ha d’estar correctament relacionat amb altres formes de transport, com ara el ferrocarril i per carretera, dins d’una xarxa veritablement europea.

Ara, hi ha la possibilitat de marcar una diferència real: construint aquesta xarxa per donar forma al sistema de transport europeu durant els propers 10 a 20 anys.

La política revisada de la xarxa transeuropea de transport, especialment el seu concepte de passadissos de transport integrats, serà el futur del transport de la UE.

Vull agrair als ponents Koumoutsakos i Ertug la seva important contribució a l'hora de dirigir aquesta legislació a través del Parlament Europeu.

Per assegurar-se que el nou TEN-T es converteixi en una realitat, està avalat per diners en efectiu. Es tracta d'un "primer" transport real: finançament dedicat a la infraestructura, en forma de mecanisme Connecting Europe.

Sense aquest finançament, crec que molts enllaços de transport transfronterers importants simplement no s’iniciarien, i encara menys es completaran.

L'enfocament de la política ha canviat de projectes individuals a una xarxa bàsica de nou corredors estratègics. Uniran el nord i el sud, l'est i l'oest i tots els racons d'una àmplia zona geogràfica, des de Grècia fins a Finlàndia, des de les costes del mar Negre i del Mediterrani fins a l'Atlàntic.

Aquests passadissos són l’eix vertebrador del nou TEN-T i milloraran la seva fiabilitat i eficiència generals:

- Són la base per integrar diferents formes de transport, assegurant la compatibilitat tècnica i el desenvolupament i gestió coordinats de la infraestructura;

- permetran sincronitzar les inversions i els treballs en infraestructures; i;

- són el valor afegit de la UE.

Grècia té un corredor que travessa el seu territori: el corredor Orient / Est-Med, que connecta els mars del Nord, el Bàltic, el Negre i el Mediterrani. Comença i acaba als ports, que van des del nord d’Europa i utilitzen el concepte “Autopistes del mar” per desenvolupar un enllaç marítim de Grècia a Xipre.

La Comissió Europea ha jugat el seu paper per destinar el finançament al pressupost. Com passa amb tots els passadissos, ara correspon als estats membres treballar junts i començar a construir. L’objectiu és establir les prioritats del projecte per obtenir el finançament necessari.

Com que la llista de projectes potencials és llarga, haurien de pensar molt en les prioritats. La competència pels diners del CEF serà dura, i és evident que no hi haurà prou recursos per acomodar i finançar cada projecte.

En el cas de Grècia, el suport del CEF és més probable que se centri en projectes per millorar la infraestructura ferroviària i les connexions per carretera amb els països veïns.

I, per descomptat, no podem oblidar els ports de Grècia, que tenen una importància considerable per a l’espai únic de transport europeu. Hi ha cinc ports grecs a la nova xarxa principal, inclosos Tessalònica i el Pireu, que també forma part del corredor Orient / Est-Med que he esmentat anteriorment.

Els fons CEF podrien ajudar a millorar la infraestructura portuària i els enllaços circumdants a sistemes ferroviaris i viaris, proporcionar tecnologies i combustibles més nets i desenvolupar connexions portuàries locals amb altres ports de la UE i del món a través del projecte Autopistes del mar.

Senyores i senyors: no puc subratllar prou el vital que són els ports per a l’espai únic de transport europeu. Són els punts d’entrada i sortida de la major part del comerç de la UE.

Si els ports no funcionen bé, si l'accés ferroviari és deficient o si no hi ha enllaços marítims suaus, hi haurà un impacte directe (negatiu) a la cadena de subministrament de diversos continents.

El nostre continent depèn de ports que funcionin bé. Europa no només ha de connectar millor els seus ports amb els sistemes de carretera, ferrocarril i vies navegables, sinó que també s’ha d’assegurar que la seva capacitat s’utilitzi correctament.

La nostra proposta de revisió de la política de ports de la UE consisteix a assolir aquests objectius: promoure un entorn empresarial més obert i augmentar el rendiment dels ports a tot Europa.

Té com a objectiu garantir la igualtat de condicions per a la competència, independentment del rendiment de cada port, així com la seguretat jurídica per a tots els implicats. Això ens ajudarà a modernitzar els serveis portuaris, permetent l'accés al mercat de manera transparent i no discriminatòria i atraient la inversió molt necessària.

Estic segur que les nostres propostes tindran l’efecte positiu de promoure el transport marítim global i regional competitiu i assegurar-se que el transport marítim europeu sigui líder en la indústria marítima mundial, amb Grècia al capdavant.

Si els ports europeus esdevenen més competitius, això fomentarà un major ús del transport marítim de curta distància a totes les regions marítimes de la UE. Tenint en compte la geografia de la UE, sovint és una bona alternativa a l’ús de camions per transportar mercaderies en moltes rutes.

Avui en dia, al voltant del 37% de les mercaderies per volum que es descarreguen als ports de la UE provenen de serveis de transport marítim de curta distància, que són relativament nets i de baix consum en comparació amb els camions, per exemple.

Però hi ha una gran quantitat de capacitat inutilitzada, en part perquè els operadors es veuen dissuadits per la burocràcia pesada, especialment per la duana. És per això que vam llançar el concepte de cinturó blau, per reduir els costos i retards que poden fer que el transport marítim sigui menys atractiu per a la circulació de mercaderies dins del mercat intern de la UE.

Senyores i senyors

Augmentar l’eficiència va de la mà de la necessitat de minimitzar els impactes ambientals i descarbonitzar el nostre sistema de transport. Tot i que el transport marítim és una de les formes de transport més eficients en carboni, encara produeix el 3% de les emissions mundials de gasos d’efecte hivernacle i el 4% de les emissions totals de la UE.

Per això, hem identificat el gas natural liquat com un combustible més net i potencialment més barat per al transport. Ara el GNL està fermament a l’agenda de tota la comunitat naviliera europea.

A Europa, invertim quantitats importants en recerca i desenvolupament, especialment en innovació en energia neta, inclòs el GNL.

Em complau veure molts més finançaments per a la investigació i el desenvolupament del transport al programa Horizon 2020, que se centra en un transport eficient, sense problemes i competitiu en matèria de recursos.

Si volem veure més consum de GNL, hi ha d’haver certesa sobre el subministrament de combustible. Amb la iniciativa Clean Power for Transport, he proposat que tots els ports marítims de la xarxa principal tinguin serveis d’alimentació de GNL el 2020, juntament amb normes comunes per al seu ús i subministrament.

Tot i això, em preocupa que s’intentin endarrerir aquest termini fins a cinc (o fins i tot 10), sobretot des que el 2020 es veuran en vigor combustibles baixos en sofre a totes les aigües. Les companyies energètiques ens diuen que veuen un cas empresarial. La inversió és limitada, la tecnologia està disponible. Fem això.

Reduir les emissions de gasos d’efecte hivernacle també pot ajudar a reduir la factura de combustible d’Europa: la vostra factura de combustible. Però, per fer-ho, hem de mesurar millor les emissions marítimes, motiu pel qual la Comissió ha proposat introduir un sistema per controlar, informar i verificar les emissions dels vaixells grans.

Estem adoptant dos enfocaments paral·lels: una proposta a nivell de la UE que ara s'està discutint al Consell i al Parlament i una presentació a l'OMI, coordinada amb els nostres socis internacionals.

Són una primera contribució a la construcció d’un sistema internacional per a un sector de transport energètic eficient. Es tracta d’un canvi històric: uneix la indústria del transport marítim amb els països de la UE i els països no pertanyents a la UE per abordar un problema realment global.

Senyores i senyors

Amb el nou Fons TEN-T i Connecting Europe, el transport europeu té ara les estratègies, les polítiques i l’entorn legal adequats per afrontar els reptes del futur.

I n’hi ha moltes: la lluita contra el canvi climàtic, la necessitat de reduir la congestió, modernitzar i integrar les infraestructures.

Aquests són només alguns desafiaments d’una llarga llista.

Cada sector del transport, ja sigui ferroviari, per carretera o marítim, haurà de preparar-se per al futur. Espero haver-vos fet una bona descripció del que ja estem fent per ajudar a l'enviament europeu, per exemple.

Tot i que tots els sectors del transport tenen els seus problemes específics a tractar, crec que centrar-se en la qualitat, la innovació i la sostenibilitat assegurarà que tothom surti guanyador. El finançament de la UE per a la investigació ajudarà a que això passi.

Al cap i a la fi, el transport s’hauria de veure com una inversió en el nostre creixement futur per a tots els europeus: empreses i particulars.

No s’atura ni ha de parar a les fronteres nacionals.

En això consisteix la política de transports de la UE.

Gràcies per la seva atenció.

Comparteix aquest article: