Preguntes i respostes sobre la política pesquera comuna reformada

L’objectiu general de la reforma de la política pesquera comuna (PCP) és fer que la pesca sigui sostenible, tant ambiental com econòmica i socialment. La nova política recuperarà els nivells de peix a nivells sostenibles i aturarà les pràctiques de pesca inútils. Proporcionarà als ciutadans de la UE un subministrament estable, segur i saludable d'aliments a llarg termini. Pretén aportar nova prosperitat al sector pesquer, crear noves oportunitats per a l’ocupació i el creixement a les zones costaneres i acabar amb la dependència de les subvencions. Hi haurà ajuda financera de la UE a través del Fons europeu marítim i de pesca proposat per donar suport als objectius de sostenibilitat de la nova política.

Per què és necessària una nova política?

la política pesquera d'Europa és una urgent necessitat de reforma. Gots encara s'estan posant més peixos que es poden reproduir de forma segura. La indústria pesquera s'enfronta a un futur incert.

En aquest context, la Comissió Europea va proposar en 2011 una ambiciosa reforma de la política. Aquesta reforma es tracta de posar en marxa les condicions per a un futur millor per als peixos i la pesca per igual, així com el medi marí que els suporta. La reforma de la PPC contribuirà a l'Estratègia 2020 Europa i la política treballarà per un sòlid acompliment econòmic de la indústria, el creixement inclusiu i major cohesió en les regions costaneres.

Quins són els principals elements de la nova política?

La sostenibilitat és el nucli de la reforma

La pesca sostenible significa la pesca a nivells que no posen en perill la reproducció d’estocs i, al mateix temps, maximitzen les captures dels pescadors. Aquest nivell es coneix com el "màxim rendiment sostenible" (MSY). Segons la nova PPC, les poblacions han de ser pescades en aquests nivells. Aquest objectiu MSY està establert a la Convenció de les Nacions Unides sobre el Dret del Mar i es va confirmar a la Cimera Mundial del 2002 sobre Desenvolupament Sostenible com a objectiu que el món hauria d’assolir el 2015 quan sigui possible. La nova PCP establirà els nivells de pesca als nivells de RMS fins al 2015, sempre que sigui possible, i com a molt tard el 2020 per a totes les poblacions de peixos.

anunci

Les estimacions mostren que si les accions són explotats d'aquesta forma, grandària de les poblacions augmentarien significativament, amb la millora dels nivells de captura i els ingressos procedents de la pesca.

Pesca sostenible també ajudarà a estabilitzar els preus en condicions de transparència, que aporten beneficis clars per als consumidors.

, Gestió plurianual basat en l'ecosistema

plans plurianuals romanen en el centre de la gestió de les nostres pesqueries. Els plans es mouran dels actuals plans d'accions individuals als plans basats en la pesca. Cobriran més poblacions de peixos en un menor nombre de plans en suport d'aconseguir la sostenibilitat. En l'àmbit d'aquests plans, les possibilitats de pesca anuals seran fixades pel Consell. Els plans també poden contenir altres mesures de conservació i tècniques que formen part de la caixa d'eines proposta dels instruments.

Per reconstruir una economia viable la pesca a Europa, els límits del medi marí han de ser respectats de manera més eficaç. gestió de la pesca de la UE es regirà per l'enfocament per ecosistemes i l'enfocament de precaució per assegurar que els impactes de les activitats de pesca en l'ecosistema marí són limitades. Això salvaguardar els recursos marins.

La prohibició dels descarts

El descart, la pràctica de llançar peixos no desitjats per la borda, s’estima en el 23% de les captures totals (substancialment més en algunes pesqueries). Aquesta pràctica inacceptable s’eliminarà gradualment amb un calendari precís d’implementació (progressivament entre 2015 i 2019) i en combinació amb algunes mesures complementàries. Els pescadors estaran obligats a desembarcar totes les espècies comercials que capturin. Les captures residuals de peixos de mida inferior a la mitjana no es poden vendre per al consum humà.

Aquesta prohibició donarà lloc a dades més fiables sobre les poblacions de peixos, donar suport a una millor gestió i millorar l'eficiència dels recursos. També és un incentiu perquè els pescadors per evitar les captures no desitjades per mitjà de solucions tècniques com ara arts de pesca més selectius.

Els estats membres han d'assegurar-se que els seus vaixells de pesca estan equipats per garantir una documentació detallada de totes les activitats per controlar el compliment de l'obligació d'aterrar totes les captures.

Gestió de la capacitat de la flota pesquera

Els estats membres hauran de assegurar-se que la capacitat de la flota (nombre i grandària dels gots) està en equilibri amb les possibilitats de pesca. Quan un Estat membre s'observa un excés de capacitat en un segment de la flota, es desenvoluparà un pla d'acció per reduir aquest excés de capacitat. Si un Estat membre no aconseguir la necessària reducció de la capacitat de la flota, el finançament en el marc de l'instrument financer europeu pot ser suspès.

governabilitat descentralitzada

La nova PPC porta decisions més a prop de les zones de pesca i aclareix les funcions i obligacions de cada actor. S'acabarà microgestió des de Brussel·les: legisladors de la UE van a definir el marc general, els principis i les normes, els objectius generals, els indicadors de rendiment i els terminis. Estats membres tindran llavors cooperar a nivell regional i el desenvolupament de les mesures d'aplicació reals. Quan tots els estats membres estan d'acord que es tracti, aquestes recomanacions poden ser incorporades a les normes aplicables a tots els pescadors.

El suport a la pesca a petita escala

A la UE, la flota a petita escala representa el 77% de la flota total de la UE en nombre de vaixells, però, de mitjana, el seu impacte sobre els recursos és menor, amb només un 8% del total de la UE en pes (mida del vaixell) i un 32% de potència del motor de la UE. Les pesqueries costaneres a petita escala sovint tenen un paper important en el teixit social i la identitat cultural de moltes de les regions costaneres europees. Per tant, requereixen un suport específic. La PCP reformada s’estén fins al 2022 el dret per als estats membres de restringir la pesca en una zona a menys de 12 milles nàutiques de la costa.

El desenvolupament de l'aqüicultura sostenible

Un millor marc per a l'aqüicultura augmentarà la producció i subministrament de productes del mar a la UE, reduir la dependència del peix importat i contribuir al creixement en les zones costaneres i rurals. Per 2014, els estats membres han d'elaborar plans estratègics nacionals per millorar les condicions per a l'aqüicultura, eliminar les barreres administratives i donar suport a les normes mediambientals, socials i econòmics per a la indústria dels peixos de cultiu. S'establirà un nou Consell Assessor d'Aqüicultura per donar consells sobre temes relacionats amb la indústria. Hi ha una clara dimensió de la UE en el desenvolupament de l'aqüicultura: decisions estratègiques adoptades a nivell nacional poden tenir relació amb tals desenvolupament als Estats membres veïns.

La millora dels coneixements científics

La informació fiable i el coneixement sobre l'estat de les nostres pesqueries i els recursos marins és essencial per donar suport a les decisions de gestió de so i l'aplicació efectiva de la PPC reformada. Els estats membres s'encarreguen de recopilar, mantenir i compartir dades sobre les poblacions de peixos, les flotes i l'impacte de la pesca a nivell de la conca marítima. Les polítiques s'adoptaran de conformitat amb el millor assessorament científic disponible. S'establiran programes nacionals d'investigació per a coordinar aquesta activitat.

Nova política de mercat: potenciació del sector i consumidors millor informats

La nova política de mercat té com a objectiu reforçar la competitivitat de la indústria de la UE, millorar la transparència dels mercats i garantir la igualtat de condicions per a tots els productes comercialitzats a la Unió.

El règim d'intervenció existent serà modernitzat i simplificat: es permetrà que les organitzacions de productors per comprar productes de la pesca quan els preus cauen per sota de cert nivell, i emmagatzemar els productes per a col·locar-los al mercat en una etapa posterior. Aquest sistema fomentarà l'estabilitat del mercat.

Les organitzacions de productors també tindran un paper més important en la gestió col·lectiva, seguiment i control. Noves normes de comercialització en matèria d'etiquetatge, qualitat i traçabilitat donaran als consumidors una informació més clara i ajudar-los a donar suport a la pesca sostenible. Certa informació d'etiquetatge serà obligatori, mentre que altres poden ser subministrades de forma voluntària.

Assumir la responsabilitat internacional

Segons la FAO, es diu que moltes de les poblacions de peixos del món estan totalment explotades o sobreexplotades. La UE, que és el principal importador mundial de productes pesquers en termes de valor, ha d’actuar a l’estranger com a casa. La política pesquera externa ha de ser una part integrada de la PPC. Per tant, a les organitzacions internacionals i regionals, la UE defensarà els principis de sostenibilitat i conservació de les poblacions de peixos i de la biodiversitat marina. Establirà aliances i durà a terme accions amb socis clau per combatre la pesca il·legal i reduir la sobrecapacitat.

En els acords de pesca bilaterals amb tercers països, la UE ha de promoure la sostenibilitat, el bon govern i els principis de la democràcia, els drets humans i l'estat de dret. Acords d'associació pesquers sostenibles (SFPAs) substituirà els acords existents i que van a garantir que l'explotació dels recursos pesquers es porta a terme sobre la base d'un assessorament científic sòlid només focalització dels recursos excedents que el país soci no pot o no vol pescar en si. Sota SFPAs, països associats seran compensats per la concessió d'accés als recursos pesquers i l'ajuda econòmica es concedirà als països socis per a la implementació d'una política pesquera sostenible.

Hi haurà noves normes sobre control i compliment?

La proposta és coherent amb el nou règim de control de la UE a partir del 2010 i integra els elements bàsics del règim de control i aplicació per al compliment de les normes de la PCP. No obstant això, es faran els canvis necessaris a la legislació sobre mesures tècniques i sobre control, per permetre l'entrada en vigor de l'obligació d'aterratge. A la llum de la introducció de l’obligació de desembarcament, la Comissió proposa obligacions de control i control, en particular en relació amb la pesca totalment documentada, així com projectes pilot sobre noves tecnologies de control de la pesca que contribueixin a la pesca sostenible.

Quan va a la reforma entri en vigor?

Amb la nova política ara acceptat formalment pel Consell i el Parlament, la reforma de la PPC s'aplicarà a partir de gener 1 2014. L'aplicació de les noves regles serà progressiva, per exemple, sobre l'obligació d'aterratge, perquè hi ha una necessitat que el sector pugui adaptar-se i ser capaç de lliurar resultats. No obstant això, la reforma estableix uns terminis clars.

Per més informació, feu clic aquí.

Comparteix aquest article: