Accessibilitat europea per a tothom

La Comissió Europea, després d'una àmplia consulta, ha llançat la seva Llei europea d'accessibilitat. Aquells que estiguin familiaritzats amb la legislació europea podrien aixecar una cella davant la paraula "Acte", que és més familiar per als del món anglosaxó, però no tinguis por, la "Llei" és de fet una "Directiva". Per què la UE ha decidit posar-nos tota americana sobre nosaltres, només es pot especular, però podria ser que la "Llei europea d'accessibilitat" soni una mica més divertida que la Directiva d'accessibilitat europea. O, podria ser que la "Llei dels nord-americans amb discapacitat" hagi avançat en una zona on els legisladors europeus han temut trepitjar.

L'eurodiputat Richard Howitt, copresident del Grup de Drets de la Discapacitat de tots els partits del Parlament Europeu, ha estat actiu en els drets de les persones amb discapacitat durant molts anys. Va dir: "És una vergonya el temps que s'han obligat a esperar les persones amb discapacitat; l'arrossegament dels peus ha d'aturar ara mateix. Quan vaig ajudar a negociar la llei de la UE contra la discriminació per discapacitat en l'accés a l'ocupació l'any 2000, es va prometre al Parlament Europeu que Aviat seguirien accions per prohibir la mateixa discriminació en l'accés a béns i serveis".

El primer intent de llançar aquesta "Llei" va ser l'any 2011 sota la vigilància de Viviane Reding, llavors era vicepresidenta de la Comissió i comissionada de justícia, drets fonamentals i ciutadania. Va ser una part important, potser la més important, de l'"Estratègia Europea de la Discapacitat 2010-2020". Per què es va quedar encallat al sistema no està molt clar, però donat el moment, possiblement es va relacionar amb preocupacions sobre costos addicionals per a les empreses, especialment les petites empreses.

L'"arrossegament dels peus" pot ser més difícil d'entendre, atès que la Carta dels Drets Fonamentals de la UE conté compromisos amb el dret a la integració de les persones amb discapacitat (article 26) i que el 2011, la UE i 25 països de la UE van ratificar la Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat (UNCRPD). La Convenció conté una obligació clara per als estats de garantir l'accessibilitat a l'accés de les persones amb discapacitat en igualtat de condicions amb les altres (Art 9).

Finalment a la taula 

Deixaré de tirar endavant la manca d'actuar abans i recorreré a la mateixa Directiva (Llei). Una de les preocupacions és que la Comissió ha decidit que l'"Acta" només s'hauria de cobrir àrees prioritàries seleccionades, "on els obstacles al funcionament del mercat únic eren més visibles i probablement augmentarien o on l'acció a nivell europeu aportaria més valor". , els productes i serveis inclouen caixers automàtics i serveis bancaris, ordinadors personals, telèfons, serveis de televisió i audiovisuals, transport, llibres electrònics i comerç electrònic.

Per a alguns, això no va prou lluny. L'ANEC, que representa l'interès dels consumidors europeus en la creació d'estàndards tècnics, ha assenyalat que amb la lliure circulació de persones també s'hauria de tenir en compte l'entorn construït. Per exemple, les persones cegues solen utilitzar superfícies tàctils per identificar els encreuaments de carreteres, que poden canviar d'un país a un altre i, de vegades, dins d'una ciutat. L'ANEC creu que s'hauria pogut incloure l'entorn construït, una visió que ha fet ressò per l'eurodiputat Richard Howitt: "Tot i que estic orgullós que Europa hagi avançat en les normes d'accés per a persones amb discapacitat en el passat pel que fa a la instal·lació d'ascensors, per a alguns transports públics i a Internet, l'amarga veritat és que la gran part de l'entorn construït continua sent una zona de prohibició per a les persones amb discapacitat a Europa".

anunci

L'ANEC agraeix la Llei, però diu que la legislació no és suficient, també és important que hi hagi una implementació efectiva. El secretari general de l'ANEC, Stephen Russell, va dir: "Per molt que sigui un estàndard, no ajudarà a l'accessibilitat si no s'implementa. Per tant, vam proposar que la legislació estableixi un sistema de vigilància del mercat de les autoritats públiques, ja sigui harmonitzat a nivell europeu o almenys molt ben coordinat i dotat de recursos".

És l’economia, estúpid!

Malgrat les referències als drets i la inclusió, la principal justificació i base legal d'aquesta iniciativa és l'avenç del mercat únic. És una llàstima que l'abordatge de l'accessibilitat deteriorada estigui redactat en termes que suggereixin que cal actuar no per un compromís nebulós amb els drets, sinó per una oportunitat de negoci dura en un mercat sense explotar. L'oportunitat de negoci no són només els 80 milions de persones europees que tenen una discapacitat, sinó la nostra població que envelleix en auge, que podria portar aquest "segment de mercat" als 120 milions el 2020. Els avantatges econòmics són, sens dubte, reals. La primera proposta apuntava a dos estudis que mostraven els beneficis econòmics de l'actuació. El primer, un estudi del Royal National Institute of the Blind del Regne Unit, va demostrar que una inversió de 35,000 lliures d'una cadena de supermercats per fer accessible el seu lloc web va generar ingressos addicionals de més de 13 milions de lliures a l'any. I un segon a Alemanya, un estudi va trobar que les instal·lacions més accessibles augmentarien els viatges de les persones amb discapacitat, generant entre 620 i 1.9 milions d'euros de facturació addicional per a la indústria turística alemanya.

L'acte és de fet un progrés, però també hem de reconèixer les limitacions de l'acte. Les últimes paraules li deixo a Richard Howitt: "La proposta d'avui encara no és la llibertat de moviment de les persones amb discapacitat, ni és un disseny inclusiu de productes, ni és el dret a la igualtat d'accés als serveis, però sí que comença el procés legislatiu, que permet el Parlament Europeu per començar a negociar què es pot aconseguir".

Comparteix aquest article: