#Transport Els eurodiputats responen a la reforma dels serveis ferroviaris nacionals: més opcions per obtenir millors serveis

La majoria dels serveis ferroviaris nacionals a tota la UE es proporcionen actualment mitjançant contractes de serveis públics, molts dels quals s'adjudiquen sense un procés de licitació.

Les noves normes encara han de ser aprovades pel ple del Parlament al desembre.

Un accés més fàcil al mercat per als operadors ferroviaris hauria d'animar-los a oferir nous serveis de passatgers als mercats nacionals dels països de la UE i impulsar els negocis i la inversió. També hauria d'impulsar les millores en la qualitat del servei i la innovació en el sector, que es troba endarrerit respecte d'altres modes de transport en nombre de passatgers transportats.

Licitació per a contractes de serveis públics que s'introdueixin gradualment
Les regles actuals per a l'adjudicació directa d'aquests contractes a un operador ferroviari concret s'extingeixen al cap de set anys, deixant com a norma general la licitació competitiva. També es posaran en marxa incentius per passar a un sistema de licitació competitiva fins i tot abans d'aquesta data.

Tanmateix, l'adjudicació directa seria possible, en condicions noves i més estrictes. Per exemple, si l'adjudicació d'un contracte directament està justificada perquè oferiria una millor qualitat de servei o rendibilitat, llavors els requisits de rendiment, com ara la puntualitat i la freqüència dels serveis, la qualitat del material mòbil i la capacitat de transport s'inclourien al contracte, per afinar la centrar-se en les necessitats dels passatgers.

Els estats membres també podrien limitar el dret d'accés d'un nou operador si un nou servei comprometia l'"equilibri econòmic" d'un contracte de servei públic existent.

Els operadors de serveis públics també haurien de complir les obligacions aplicables en l'àmbit del dret social i laboral establertes per la legislació de la UE, la legislació nacional o els convenis col·lectius.

"Accés obert" a la infraestructura ferroviària i salvaguardes per protegir la qualitat dels serveis

• Les companyies ferroviàries podrien oferir nous serveis comercials a les línies domèstiques a partir del 14 de desembre de 2020.

• Per garantir la continuïtat dels serveis de passatgers en virtut d'un contracte de servei públic, l'anàlisi econòmica objectiva del regulador determinarà quan es pot limitar l'accés obert.

• Les normes especials regirien l'accés dels serveis de passatgers d'alta velocitat a la infraestructura ferroviària, amb l'objectiu de desenvolupar el mercat dels serveis de viatgers d'alta velocitat.

• Caldrien millors salvaguardes i avaluació dels conflictes d'interessos per garantir que els administradors d'infraestructures operen de manera imparcial, de manera que tots els operadors tinguin igual accés a les vies i les estacions.

Transició gradual a la licitació de serveis públics

• Les normes vigents per a l'adjudicació directa d'aquests contractes han de caducar set anys després de l'adopció i publicació de les noves bases, deixant com a norma general la licitació competitiva.

• S'inclourien incentius per avançar cap a una licitació competitiva fins i tot abans d'aquest moment, com ara una durada de contracte més curta per als contractes adjudicats directament.

• L'adjudicació de contractes sense convocar licitacions encara serà possible, però s'aplicaran condicions noves i més estrictes, com ara nous requisits de rendiment (puntualitat i freqüència dels serveis, qualitat del material mòbil i capacitat de transport) per millorar l'atenció a les necessitats dels viatgers.

• Es permetria l'adjudicació directa per a contractes de serveis públics per sota d'un determinat valor o llindars de passatgers.

Informació sobre liberalització del ferrocarril als estats membres i més enllà fons sobre el quart paquet de reforma ferroviària.