Defensa: EU #EuropeanArmy

Des del 2016, hi ha hagut avenços significatius en l’àmbit de la seguretat i la defensa de la UE amb diverses iniciatives concretes de la UE per fomentar la cooperació i reforçar la capacitat europea de defensar-se. Llegiu la descripció general dels darrers desenvolupaments.

Grans expectatives per a la defensa de la UE

Els europeus esperen que la UE garanteixi la seguretat i la pau. Tres quartes parts (75%) són partidaris d'una política de defensa i seguretat comuna de la UE segons a Eurobaròmetre especial sobre seguretat i defensa el 2017 i una majoria (55%) es van mostrar partidaris de crear un exèrcit de la UE. Més recentment, el 68% dels europeus va dir que els agradaria que la UE fes més coses en defensa (Enquesta Eurobaròmetre de març de 2018).

Els líders de la UE s’adonen que cap país de la UE no pot afrontar les amenaces de seguretat actuals de forma aïllada. Per exemple, va demanar el president francès Macron un projecte militar europeu conjunt el 2017, mentre la cancellera alemanya Merkel deia "hauríem de treballar en la visió d'un dia establir un exèrcit europeu adequat" en ella adreça al Parlament Europeu al novembre del 2018. Avançar cap a un sindicat de seguretat i defensa ha estat un dels prioritats de la Comissió Juncker.

Mesures recents de la UE per impulsar la cooperació en defensa

El tractat de Lisboa preveu una política de defensa comuna de la UE (Article 42 (2) TEU). No obstant això, el tractat també indica clarament la importància de la política de defensa nacional, inclosa la pertinença a l'OTAN o la neutralitat.

En els darrers anys, la UE ha començat a implementar-se iniciatives ambicioses per proporcionar més recursos, estimular l'eficiència, facilitar la cooperació i donar suport al desenvolupament de capacitats:

• La cooperació estructurada permanent (PESCO) va ser llançat el desembre de 2017, i 25 països de la UE hi participen a partir de juny de 2019. Actualment opera sobre la base de 34 projectes concrets amb compromisos vinculants que inclouen un comandament mèdic europeu, un sistema de vigilància marítima, assistència mútua per als equips de ciberseguretat i resposta ràpida i una escola conjunta d’intel·ligència de la UE.
• El Fons de Defensa Europea (EDF) era va posar en marxa al juny del 2017. És la primera vegada que s’utilitza el pressupost de la UE per cofinançar la cooperació en defensa i el fons hauria de formar part de la UE proper pressupost a llarg termini (2021-2027). EDF complementarà les inversions nacionals i proporcionarà pràctiques i financeres incentius per a la investigació col·laborativa, el desenvolupament i l'adquisició conjunts d'equips i tecnologia de defensa.
• UE reforçada cooperació amb l’OTAN in Zones 74 incloent ciberseguretat, exercicis conjunts i lluita contra el terrorisme.
• Un pla per facilitar mobilitat militar dins i arreu de la UE per fer possible que el personal i l'equipament militar actuïn més ràpidament en resposta a les crisis.
• Finançament de missions civils i militars i les operacions més efectives. Actualment, la UE té 16 missions d’aquest tipus en tres continents, amb una àmplia gamma de mandats i desplegant més de 6,000 personal civil i militar.
• Des del juny de 2017 hi ha una nova estructura de comandament i control (MPCC) per millorar la gestió de crisi de la UE.

Gastar més, gastar millor, gastar junts

A la cimera de l'OTAN a Gal·les el 2014, els països de la UE membres de l'OTAN es van comprometre a gastar el 2% del seu producte interior brut (PIB) en defensa el 2024. El Parlament Europeu ha demanat una crida als estats membres a l’altura.

Estimacions de l'OTAN 2018 demostren que només sis països (Grècia, Estònia, Regne Unit, Letònia, Polònia i Lituània) van gastar el 2% del seu PIB en defensa.
No obstant això, construir defensa de la UE no només consisteix a gastar més, sinó també a gastar de manera eficient. Col·lectivament, els països de la UE són el segon inversor en defensa del món després dels Estats Units, però s'estima que es malgasten 26.4 milions d'euros cada any a causa de la duplicació, la sobrecapacitat i les barreres a la contractació. Com a resultat, s’utilitzen més de sis vegades més sistemes de defensa a Europa que als Estats Units. Aquí és on la UE pot proporcionar les condicions perquè els països col·laborin més.

Si Europa vol competir a tot el món, haurà de reunir i integrar les seves millors capacitats, ja que s’estima que el 2025 Xina es convertirà en el segon inversor en defensa al món després dels EUA.

La posició del Parlament Europeu
El Parlament Europeu ha demanat reiteradament la seva plenitud aprofitant el potencial del Tractat de Lisboa disposicions per treballar cap a una unió de defensa europea. Recolza constantment més cooperació, augment de la inversió i agrupació de recursos per crear sinergies a nivell de la UE per tal de protegir millor els europeus.

desafiaments implicats

A part dels reptes pràctics, la UE ha de conciliar diferents tradicions i diferents cultures estratègiques. El Parlament creu que un Llibre blanc de la UE en defensa seria una manera útil de fer-ho i fonamentar el desenvolupament d'un futura defensa de la UE política.