#Auditors, asseguren una millor difusió als ciutadans per millorar l'eficàcia de les consultes públiques de la Comissió Europea

Segons un nou informe del Tribunal de Comptes Europeu, el marc de la Comissió Europea per consultar el públic durant el desenvolupament i l’avaluació de les lleis i polítiques de la UE és d’alt nivell. Segons els auditors, la realització de consultes públiques recents seleccionades per part de la Comissió ha estat globalment satisfactòria. Tot i això, recomanen que la Comissió millori la manera d’arribar als ciutadans per promoure una major participació. A més, han de supervisar i avaluar millor les seves contribucions per protegir-se de la manipulació dels resultats, segons diuen.

La Comissió consulta els ciutadans i les parts interessades en tots els àmbits de l’acció de la UE i durant tot el cicle polític. També poden compartir les seves opinions en qualsevol etapa, des de la iniciació fins a l'avaluació de les polítiques de la UE a través del seu portal "Digues la teva opinió". La Comissió fa més de 100 consultes públiques a l'any.

Els auditors van avaluar si les consultes públiques de la Comissió eren efectives per arribar als ciutadans i les parts interessades i fer ús de les seves contribucions. Van examinar una selecció de consultes en línia recents, incloses les modificacions estacionals del rellotge, les mesures migratories i la política agrícola. Els auditors també van realitzar una enquesta de percepció per esbrinar el grau de satisfacció dels participants en les consultes.

"La participació ciutadana en consultes públiques és clau per mantenir la legitimitat democràtica de la UE i assolir lleis i polítiques d'alta qualitat", va dir Annemie Turtelboom, membre del Tribunal de Comptes Europeu responsable de l'informe. "La Comissió hauria de fer més per aconseguir l'objectiu de la participació pública amb el millor nivell possible de divulgació als ciutadans i informar els participants sobre el resultat de les consultes públiques".

Tot i que els auditors reconeixen l’alt nivell del marc de la Comissió i la satisfacció general dels participants amb el procés de consulta pública, van trobar deficiències en les seves activitats de divulgació i retroalimentació.

El 2018, 2,000 ciutadans de mitjana van participar en cada consulta. Això exclou la consulta de "canvi de rellotge", que va rebre un rècord de 4.6 milions de respostes, tot i que la gran majoria d'aquestes provenien només d'un estat membre (Alemanya). No obstant això, els auditors també van trobar una consulta pública a la seva mostra en què només van participar tres persones. Això il·lustra que la Comissió ha de millorar les seves activitats de divulgació, afirmen els auditors. Recomanen que col·labori millor amb les seves oficines i autoritats dels estats membres per difondre més informació sobre consultes i adaptar els seus canals de comunicació per augmentar el ventall de participants potencials i dirigir-se a qualsevol manca d'informació. Segons els auditors, les consultes amb els índexs de resposta més baixos no van utilitzar diversos canals de comunicació per arribar al seu públic objectiu, a diferència de les que presentaven les taxes més altes.

La participació també va ser més alta quan l'enquesta es va fer disponible en tots els idiomes oficials de la UE. No obstant això, els auditors no van trobar cap criteri clar per decidir si les consultes eren d'un "ampli interès públic" i, per tant, s'haurien de traduir. Demanen a la Comissió que proporcioni documents clau per a aquestes iniciatives, així com iniciatives "prioritàries", en les 24 llengües oficials de la UE, per permetre que tots els ciutadans puguin participar fàcilment i eficaçment. A més, les enquestes, que de vegades eren llargues i complexes, haurien de ser més fàcils de llegir.

anunci

És probable que la informació preparatòria sobre el propòsit d’una consulta i l’ús planificat dels seus resultats afecti favorablement la taxa de participació i la qualitat de les respostes. Els auditors van assenyalar que la Comissió no havia estat preparant i publicant sistemàticament les seves estratègies de consulta o altra informació prèvia, i li van demanar que ho fes en el futur.

Els auditors també recomanen que la Comissió proporcioni als participants informació oportuna sobre el resultat de les consultes. Van trobar que els comentaris als enquestats eren insuficients: de vegades faltaven informes sobre els resultats o es lliuraven molt després de finalitzar les consultes i sovint només en anglès.

Tot i que l’anàlisi de dades de la Comissió va ser globalment satisfactori, els auditors adverteixen que les verificacions sobre la validesa de les respostes són limitades. Demanen nivells elevats de processament i seguretat de dades per protegir el procés de consulta pública contra la manipulació dels resultats. Recomanen que la Comissió avaluï sistemàticament si les seves consultes públiques assoleixen tots els seus objectius.

L’OCDE situa la Comissió en primer lloc entre els seus membres pel que fa al compromís ciutadà en el desenvolupament de la llei. El 2018, el Parlament Europeu va demanar a l'ECA que avalués com els ciutadans poden participar i contribuir directament durant tot el procés legislatiu de la UE. La CEA presenta els seus informes especials al Parlament Europeu i al Consell de la UE, així com a altres parts interessades, com ara parlaments nacionals, grups d'interès de la indústria i representants de la societat civil.

L'informe especial 14/2019 "Digueu la vostra opinió": les consultes públiques de la Comissió involucren els ciutadans, però no compleixen les activitats de divulgació ". Lloc web ECA en 23 idiomes de la UE. Els auditors han publicat prèviament informes relacionats sobre una millor regulació i la posada en pràctica del dret de la UE.

Comparteix aquest article: