Reforma del sistema europeu comú d'asil 

La pressió migratòria sobre Europa ha posat de manifest la necessitat d'una reforma del sistema d'asil de la UE, així com d'un major repartiment de responsabilitats entre els països de la UE. Societat.

En els darrers anys, la gent ha estat fugint a Europa en gran nombre dels conflictes, el terror i la persecució als seus propis països. L'any 2022, els països de la UE van rebre 966,000 sol·licituds d'asil, gairebé el doble que el 2021. Els passos irregulars també van assolir el seu màxim l'any passat, assolint al voltant del nombre més alt des del 2016 i un 64% més des del 2021. La UE està reformant el sistema europeu comú d'asil per garantir que tots els països de la UE assumeixen la responsabilitat compartida de la gestió de l'asil.

Llegiu més sobre la resposta de la UE al repte dels migrants.

Introducció de la responsabilitat compartida amb el nou reglament de gestió de l'asil i la migració

El procediment per a la sol·licitud de l'estatut de refugiat està determinat per la Reglament de Dublín, l'element més important del sistema europeu comú d'asil. Determina quin país de la UE és responsable per tramitar les sol·licituds d'asil, la regla general és que és el primer país d'entrada.

Revisió del reglament de Dublín

El sistema segons el reglament de Dublín, creat el 2003, no estava dissenyat per distribuir les sol·licituds d'asil entre països de la UE i quan el nombre de sol·licitants d'asil que van entrar a la UE es va disparar el 2015, països com Grècia i Itàlia van començar a lluitar per acollir tots els sol·licitants. Des del 2009, el Parlament demana una revisió del sistema de Dublín.

El setembre de 2020, la Comissió va proposar a Nou pacte sobre migració i asil, que estableix procediments millorats i més ràpids en tot el sistema d'asil i migració de la UE.

El Nou Pacte sobre Asil i Migració

El nou pacte d'asil i migració se centra principalment en la millora de la gestió de les fronteres i del procediment d'asil per a les persones que sol·liciten asil a la frontera, així com un nou control previ a l'entrada obligatòria per establir ràpidament l'estatus del sol·licitant a l'arribada. Un pilar bàsic és compartir la responsabilitat.

El sistema proposat fomenta les contribucions flexibles dels països de la UE, que van des de la reubicació de sol·licitants d'asil del país de primera entrada fins al retorn de persones que es considera que no tenen dret a romandre. El nou sistema es basa en la cooperació voluntària i en formes flexibles de suport, que es poden convertir en requisits en moments de pressió.

anunci

Llegiu més sobre la Nou Pacte per a la Migració i l'Asil i la reacció dels eurodiputats.

Llegiu més sobre el reglament de Dublín.

El Reglament revisat de gestió d'asil i migració

El Parlament va acordar la seva posició de negociació sobre la revisió del Reglament sobre la gestió de l'asil i la migració l'abril de 2023 i ara està preparat per iniciar converses amb els països de la UE amb l'objectiu d'acabar el febrer de 2024. Es preveu que les noves normes entrin en vigor l'abril de 2024 a les l'últim.

Les noves normes modificarien els criteris que determinen quin país de la UE és responsable d'examinar una sol·licitud de protecció internacional. També reconeix que la responsabilitat de les arribades irregulars correspon a la UE en el seu conjunt, no al país d'arribada.

Segons les noves regles, els estats membres ajudarien altres països de la UE que s'enfronten a la pressió migratòria comprometent-se a acollir i processar alguns dels migrants.

Les noves normes proposades també fomenten la cooperació amb països no membres de la UE per abordar el problema causes de la migració irregular, el desplaçament forçat, i facilitar el retorn dels migrants tant legals com il·legals.

.La Comissió elaborarà un informe anual sobre l'asil, l'acollida i la situació migratòria global, que s'utilitzarà per decidir la resposta de la UE a la migració.

Fes una ullada a la infografia sobre els sol·licitants d'asil a Europa per països.

Concedir un accés segur a la UE: la creació d'un marc de reassentament de la UE

El reassentament és la transferència, a petició de l'ACNUR, d'a nacional no comunitari amb necessitat de protecció internacional a partir d'una país no comunitari a un estat membre de la UE, on se li permet residir com a refugiat. És una de les opcions preferides per concedir als refugiats un accés segur i legal a la Unió Europea.

Per tal de garantir una solució duradora al problema de la migració, el Parlament ha subratllat la necessitat d'un programa de reassentament de la UE permanent i obligatori. Com a part del Nou Pacte sobre Migració i Asil, la Comissió va demanar als països de la UE que augmentin els programes de reassentament, posant especial èmfasi en l'admissió humanitària i altres vies complementàries per a les persones que necessiten protecció.

Llegir més: Marc de reassentament de la UE

Seguiment: actualització de la base de dades Eurodac

Quan algú sol·licita asil, sense importar on es trobi a la UE, les seves empremtes digitals es transmeten a la base de dades central d'Eurodac.

El maig de 2016, la Comissió Europea ho va proposar dades addicionals com ara el nom, la nacionalitat, el lloc i la data de naixement, la informació dels documents de viatge i les imatges facials per donar suport a la implementació pràctica del sistema de Dublín reformat. A més, el setembre de 2020 la Comissió ho va proposar millorar la base de dades Eurodac centrant-se en els sol·licitants individuals més que en les sol·licituds per tal d'evitar moviments no autoritzats entre els estats membres, facilitar la reubicació i garantir un millor seguiment dels retornats.

Augmentar la informació del sistema permetria a les autoritats d'immigració identificar més fàcilment un migrant il·legal o sol·licitant d'asil sense haver de demanar la informació a un altre estat membre, com és el cas actualment.

Llegir més: Refons d'Eurodac

Garantint una major uniformitat

Una major convergència del sistema d'asil és clau per compartir responsabilitats. Ajudarà a alleujar la pressió sobre els països que ofereixen millors condicions i ajudarà a prevenir les "compres d'asil". S'està treballant una sèrie de propostes legislatives per aconseguir una major uniformitat.

Motius per a la concessió d'asil

El juny de 2017, la comissió de llibertats civils del Parlament va adoptar la seva posició sobre a nova normativa de qualificació sobre el reconeixement de les persones que necessiten protecció. L'objectiu del reglament és aclarir els motius de la concessió d'asil i garantir que els sol·licitants d'asil s'enfrontin igualtat de tracte independentment de l'estat membre en què presenten la seva sol·licitud. Mentre el Parlament i el Consell van arribar un acord provisional informal sobre la regulació del juny de 2018, l'acord encara no ha estat avalat formalment pel Consell.

Condicions d'acollida

La reformulació de la Directiva de condicions d'acollida té com a objectiu garantir que els sol·licitants d'asil es beneficiïn de normes d'acollida materials harmonitzades (habitatge, accés al mercat laboral, etc.). El juny de 2018, el Parlament i el Consell van arribar a un acord provisional parcial sobre el reglament actualitzat. Segons l'acord, els sol·licitants d'asil podrien treballar sis mesos després de sol·licitar asil, en lloc dels nou mesos actuals. També tindrien accés a cursos d'idiomes des del primer dia. Igual que amb el reglament de qualificació, encara no hi ha una aprovació definitiva de l'acord al Consell.

Agència d’asil de la UE

L'11 de novembre de 2021, el El Parlament recolzat la transformació de la Europea Oficina de Suport a l'Asil (OEAA) a la Agència Asil de la UE, després d'un acord amb el Consell. L'agència renovada ajudarà a fer que els procediments d'asil als països de la UE siguin més uniformes i ràpids. Els seus 500 experts oferiran un millor suport als sistemes nacionals d'asil que s'enfronten a una gran quantitat de casos, fent que el sistema global de gestió de la migració de la UE sigui més eficient i sostenible. A més, la nova agència s'encarregarà de controlar si es respecten els drets fonamentals en el context dels procediments de protecció internacional i les condicions d'acollida als estats membres.

Fons de la UE per a l'asil

En una resolució aprovada el juliol de 2021, El Parlament va aprovar el Fons d'Asil, Migració i Integració renovat (AMIF) per al període 2021-2027, que augmentarà fins als 9.88 milions d'euros. El nou fons ha de contribuir a enfortir la política comuna d'asil, desenvolupar la migració legal, d'acord amb les necessitats dels estats membres, donar suport a la integració dels nacionals de tercers països i contribuir a la lluita contra la migració irregular. Els fons també haurien de servir per empènyer els estats membres a compartir la responsabilitat d'acollir refugiats i sol·licitants d'asil de manera més justa.

Els membres també van donar suport a la creació d'un nou Fons de gestió integrada de fronteres (IBMF) i va acordar destinar-hi 6.24 milions d'euros. L'IBM ha d'ajudar a millorar les capacitats dels països de la UE en la gestió de les fronteres, alhora que garanteix el respecte dels drets fonamentals. També contribuirà a una política de visats comuna i harmonitzada i introduirà mesures de protecció per a les persones vulnerables que arribin a Europa, especialment els nens no acompanyats.

Llegeix més sobre el treball de la UE en matèria de migració

• Controls fronterers de la UE i gestió de la migració
• Integració de refugiats a Europa
• Repatriació de migrants: fets i xifres
• Migració laboral: millors vies legals per treballar a la UE

Servei de Recerca del Parlament Europeu 

• Reforma del sistema de Dublín  
• Acollida de sol·licitants d'asil: directiva refosa  
• Reinstal·lació de refugiats: marc de la UE  
• Protecció de les fronteres exteriors de la UE  
• El problema de la migració

Comparteix aquest article: