Eradicació del treball forçat: exemple clar de voluntat política

En els darrers anys, gràcies a la forta voluntat política del president Shavkat Mirziyoyev, s'ha creat al nostre país un sistema completament nou per garantir els drets i les llibertats humans sobre la base de reformes a gran escala realitzades per glorificar la dignitat humana i protegir integralment els seus interessos. - escriu Nozim Khusanov, ministre d'Ocupació i Relacions Laborals de la República d'Uzbekistan,

Al mateix temps, el treball per millorar la legislació nacional, alinear-los amb els estàndards internacionals, reformar l'agricultura i altres sectors, l'aplicació generalitzada dels principis del mercat, la mecanització de la indústria i el pagament digne van ser factors clau en la prevenció de nens i nenes. treballs forçats al nostre país.

Un dels èxits d'Uzbekistan durant els últims cinc anys és l'abolició total del treball forçat.

Si ens fixem en els resultats de l'informe de seguiment de tercers de l'Organització Internacional del Treball (2019), mostra que des del 2013 Uzbekistan ha anat aconseguint progressos progressius en l'eradicació del treball forçat. Per exemple, el treball forçat de la Campanya del Cotó 2015-2016 va ser del 14%, d'any en any aquesta xifra es va reduir gradualment fins al 4% el 2020 i va arribar a l'1% el 2021.

A més, el govern va intensificar els esforços d'aplicació de la llei el 2019. El nombre de personal de la Inspecció de Treball que va contribuir al compliment durant la collita es va duplicar, passant de 200 a 400. La Inspecció de Treball va investigar 1,282 casos de treball forçat durant la collita de cotó del 2019.

A més, els monitors de l'OIT van confirmar que els salaris havien augmentat en comparació amb la collita anterior, que era un altre mecanisme eficaç per eradicar el problema. En general, els recol·lectors de cotó rebien el seu salari a temps i íntegrament.

No hi ha exageració dir que l'abolició del boicot global contra el cotó uzbek per part de la "Campanya del cotó" de la Coalició Internacional va ser un exemple viu de l'eficàcia de les reformes a gran escala.

anunci

Reformes legals i institucionals contra el treball forçat

Uzbekistan ha ratificat 19 convenis i 1 protocol de l'Organització Internacional del Treball amb l'objectiu de complementar les normes del dret internacional a la nostra legislació nacional.

Segons el Conveni núm. 29 de l'Organització Internacional del Treball, el treball forçat és qualsevol treball o servei que les persones es veuen obligades a fer en contra de la seva voluntat, sota amenaça de càstig. L'any 2014, Uzbekistan es va convertir en el primer país d'Àsia Central a ratificar el Protocol №29 de l'Organització Internacional del Treball sobre Treball Forçat.

Cal tenir en compte que el sistema legislatiu nacional d'Uzbekistan compleix plenament amb les normes internacionals. L'article núm. 7 del Codi de Treball de l'Uzbekistan defineix el treball forçat com la coacció per realitzar un treball sota l'amenaça de qualsevol càstig.

Per millorar aquest àmbit, 32 actes legals adoptats el 2019-2021. El Decret presidencial “Sobre mesures addicionals per millorar encara més el sistema de lluita contra el tràfic de persones i el treball forçat” del 30 de juliol de 2019, ha creat un nou sistema de coordinació de les activitats dels organismes estatals en l'àmbit de la lluita contra el tràfic de persones i el treball forçat per augmentar la imatge del nostre país en l'àmbit internacional.

Les autoritats d'Uzbekistan també van prestar molta atenció a les reformes institucionals. Segons el decret, es van crear la Comissió Nacional i l'Institut Nacional Relator per a la lluita contra el tràfic de persones i el treball forçat. Així mateix, es van crear subcomissions per lluitar contra el tràfic de persones i el treball forçat.

Per tal d'eliminar el treball forçat, la legislació de la República d'Uzbekistan va introduir normes que enforteixen la responsabilitat administrativa i la responsabilitat penal.

Una de les mesures més efectives va ser la implantació de la responsabilitat penal per l'ús de treball infantil i forçat. Per tal de reformar l'agricultura reduint la participació de l'estat en el sector del cotó, s'ha abolit el sistema de volums obligatoris de cotó recollit.

Es prenen mesures per combatre el treball forçat

Es continua amb el seguiment de la prevenció del treball forçat. En particular, per primera vegada des del 2019, es va fer un seguiment amb defensors plens dels drets humans. El 2021, 17 observadors independents van rebre insígnies per garantir l'accés lliure als camps de cotó.

Paral·lelament, es va dur a terme simultàniament el seguiment de tercers per part de l'Organització Internacional del Treball, el seguiment nacional per part de la Federació de Sindicats i el seguiment de la Inspecció de Treball.

Es va establir la supervisió parlamentària per part de senadors i diputats locals amb la participació de periodistes i bloggers. Representants d'institucions de la societat civil i activistes dels drets humans també van participar àmpliament en el seguiment.

Els mitjans de comunicació de l'Uzbekistan van informar activament sobre qüestions de treball forçat el 2019. El govern va animar periodistes i bloggers a cobrir de manera crítica els casos de treball forçat. La Inspecció de Treball de l'Estat també ha començat a investigar les denúncies per treballs forçats.

Com a resultat del seguiment, es va implantar la responsabilitat administrativa per treballs forçats 259 gent a 2019 (132 persones durant la temporada del cotó), 103 gent a 2020 (41 persones durant la temporada del cotó)i 75 gent a 2021 (5 persones durant la temporada del cotó).

Cal destacar que gràcies a la forta voluntat política del president de la República d'Uzbekistan, així com a l'ampli treball, dut a terme amb la participació activa de representants de la societat civil juntament amb l'Organització Internacional del Treball i socis tripartits de la National Comissió de Lluita contra el Treball Forçós, aquest èxit s'ha aconseguit.

Tocant els plans de futur, l'Organització Internacional del Treball va anunciar a Uzbekistan la seva conclusió final el 2021 que durant la temporada de collita de cotó no es va utilitzar en absolut el treball infantil sistemàtic i el treball forçat, així com les tasques de seguiment en aquesta direcció es van transferir completament al bàndol uzbek.

Abans, el Departament d'Estat dels Estats Units va assenyalar els èxits d'Uzbekistan per acabar amb el treball forçat. En conseqüència, la comunitat internacional va valorar molt positivament les reformes realitzades en aquest sentit al nostre país.

Si bé aquests resultats ofereixen una oportunitat per garantir els drets humans i desenvolupar la indústria, en particular les indústries cotonera i tèxtil, d'altra banda, suposa una major responsabilitat de mantenir els resultats assolits que requereixen una continuïtat constant del treball sistemàtic en el camp.

Ara cal no només combatre el treball forçat sinó també vigilar constantment la creació de condicions de treball dignes en tots els àmbits. En aquest sentit, no s'ignorarà cap apel·lació i missatge de les xarxes socials en l'àmbit de les relacions laborals.

El 25 de juny de 2020 es va publicar un Informe global sobre el tràfic de persones (que cobreix la situació a 192 països). Durant la cerimònia de llançament de l'informe sobre el tràfic de persones Mike Pompeo, cap del Departament d'Estat, va destacar en la seva intervenció els grans esforços d'Uzbekistan per resoldre aquest problema estan marcant un nou estàndard per als països de la regió.

Malgrat el final del boicot, Uzbekistan es va mantenir al TIER 2 en informes mundials com ara "Informe global sobre el tràfic de persones" (Departament d'Estat d'EI) i "Les pitjors formes de treball infantil" (Departament de Treball dels EUA).

Una de les principals recomanacions d'aquests informes és controlar el treball forçat i les condicions laborals dignes en altres sectors d'aquesta economia: producció de seda, construcció, tèxtil i restauració.

En aquest sentit, és important millorar les posicions a la comunitat internacional i prestar atenció a l'ampliació de la cooperació entre Uzbekistan i l'Organització Internacional del Treball.

El setembre de 2021, en cooperació amb l'Organització Internacional del Treball d'Uzbekistan, es va aprovar el Programa Nacional de Treball Decent per al període 2021-2025.

L'objectiu principal del programa se centra en els principis de treball digne, reducció de l'ocupació informal i qüestions de protecció social d'acord amb els estàndards internacionals.

Cal destacar que, en col·laboració amb l'Organització Internacional del Treball, s'està estudiant l'anàlisi de les condicions de treball en altres sectors de l'economia, així com casos de treball forçat.

Segons un estudi realitzat per l'Organització Internacional del Treball en el camp de la seda l'any 2021, no hi ha casos de participació sistemàtica en treballs forçats a la indústria de la seda, els nens no estan implicats en el cultiu de cucs de seda. Molts consideren que les condicions d'alimentació al lloc de treball són bones o acceptables, i només se sap que l'1 per cent està insatisfet amb la qualitat dels aliments. Tres quartes parts dels treballadors tenien contracte de treball i estaven satisfets amb l'import del salari.

Actualment, aquests estudis s'estan realitzant en el camp de la construcció. Confiem que les estadístiques de qualitat obtingudes durant l'estudi sobre les condicions de treball, inclòs el treball forçós, seran una bona font d'informació per al desenvolupament de polítiques efectives en aquests sectors.

L’autor és Nozim Khusanov - Conseller d'Ocupació i Relacions Laborals
de la República d'Uzbekistan, President del Subcomitè de Lluita contra el Treball Forçós.

Comparteix aquest article: