EU
Full de dades: el suport de la UE per a una millor gestió de la integració dels sol·licitants d'asil i refugiats
A 25 setembre, la Comissió va celebrar una reunió per discutir com optimitzar l'ús de fons de la UE i mesures per donar suport a la integració de sol·licitants d'asil i refugiats. Davant de la crisi actual de refugiats, la Comissió celebra avui una reunió amb les autoritats de gestió de l’Estat espanyol Fons Social Europeu (ESF) i el Fons d'Ajuda Europea per als més desfavorits (FEAD) per discutir com optimitzar l'ús de fons de la UE i mesures per donar suport a la integració de sol·licitants d'asil i refugiats. Els dos fons de la UE són fonamentals en resposta a l'actual emergència humanitària.
Quan es pot recolzar al FSE i al FEAD als refugiats i als sol·licitants d'asil?
En el cas de FEAD, cada estat membre defineix el grup de persones més desfavorides que es volen orientar. Per tant, els sol·licitants d’asil i els refugiats poden optar a l’ajut si els estats membres ho desitgen. De fet, FEAD ja dóna suport a aquest grup en alguns països com Suècia, Bèlgica i Espanya.
FEAD pot intervenir amb ajuts alimentaris i materials tan aviat com arribin a la Unió els sol·licitants d'asil i els refugiats. La inclusió social només es pot lliurar quan s’ha sol·licitat l’asil. Les mesures de FEAD són generalment de curta durada per a l'assistència material, però poden ser més a llarg termini quan cobreixen la inclusió social. L’elecció de la durada i de l’hora de suport de FEAD depèn de l’Estat membre.
Des del costat del FSE, atès que la seva missió principal és millorar les oportunitats d'ocupació dels treballadors que viuen a la Unió, els nacionals de països tercers poden tenir accés complet al suport si poden participar en el mercat laboral. En el cas dels sol·licitants d’asil, això seria quan adquirissin l’estat de refugiat o, com a molt tard, nou mesos després de sol·licitar-lo. Els períodes varien en funció dels estats membres i es redueixen les competències nacionals.
No obstant això, els sol·licitants d'asil també poden rebre un suport limitat del FSE abans de tenir accés al mercat laboral. Això s'aplica a les mesures educatives per als nens i també a la formació professional quan es permet la legislació nacional.
Quines mesures poden utilitzar-se el finançament del FSE i del FEAD?
El FSE pot donar suport, dins de les seves prioritats d'inversió, a la integració de refugiats i sol·licitants d'asil per tal de facilitar la seva inclusió social i la seva integració al mercat laboral. Les inversions del FSE i del FEAD poden donar suport a la integració dels refugiats al mercat laboral ia la societat, per exemple: assessorament als refugiats i les seves famílies; a través de la formació; a través de l’accés a serveis sanitaris i socials per als refugiats i les seves famílies; i mitjançant campanyes de lluita contra la discriminació contra els refugiats. Millorar el reconeixement d’habilitats i qualificacions obtingudes fora d’Europa també ajudarà a afavorir la seva integració més ràpida al mercat laboral i reduir el risc d’exclusió social.
El FEAD pot proporcionar assistència alimentària i material bàsic i pot donar suport a les activitats d'inclusió social.
Quin és el finançament disponible del FSE i del FEAD als estats membres per a la integració de sol·licitants d’asils i refugiats?
El fons social europeu té un pressupost de 86.4 milions d'euros, amb un mínim de 20% destinat a la inclusió social. Normalment, el suport específic a aquests grups vulnerables es trobaria sota l’objectiu de la pobresa i l’inclusió social, per la qual cosa l’assignació actual és al voltant de € 21bn. No obstant això, també es pot preveure el suport als sol·licitants d'asil i als refugiats sota els altres objectius del Reglament del FSE.
FEAD té un pressupost de la UE per a 2014-20 de € 3.8bn, que es complementa amb un co-finançament nacional de 674 milions.
Quin altre suport financer té a la seva disposició per a la integració de sol·licitants d'asil i refugiats?
Considerant que el FSE és l’instrument financer més adequat per continuar el procés d’integració dels refugiats, amb vista, sobretot, per facilitar la seva integració en el mercat laboral, el recentment establert Fons d'asil, migració i integració (AMIF) juga un paper important en les primeres etapes del procés d’integració
El Fons d'Asil, Migració i Integració ofereix 3.1bn € als estats membres per a 2014-2020 per ajudar-los a desenvolupar i millorar les seves condicions de recepció per als sol·licitants d'asil, oferint cursos d'idioma, integració cívica i integració del mercat laboral per a refugiats i residents de tercers països. .
El Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) complementa el FSE en el suport al procés d’integració dels refugiats. El FEDER pot finançar mesures en diversos camps, com ara infraestructures socials, sanitàries, educatives, d’habitatge i de guarderia, regeneració d’àrees urbanes privades, accions per reduir l’aïllament espacial i educatiu i la creació d’empreses. S'assigna a 20-2014 més de € 2020bn a aquestes mesures de creixement inclusives.
La coordinació entre FSE, FEDER i AMIF és crucial per tal de reforçar les sinergies. Això requereix una estreta col·laboració entre les parts interessades pertinents.
Quin tipus de suport pràctic pot oferir la Comissió als estats membres?
Per a una inclusió socioeconòmica exitosa dels immigrants, la resposta política a nivell local és crucial. No obstant això, els serveis socials i laborals a nivell local solen experimentar dificultats per assolir i donar suport amb èxit a les poblacions migrants i refugiades desfavorides de les seves localitats.
La crisi dels refugiats està pressionant els serveis socials i laborals. Per tant, la Comissió està explorant totes les opcions per optimitzar l'ús dels fons i per fer front a les limitacions en l'aplicació de mesures per als immigrants en virtut dels fons, tenint en compte les bones pràctiques establertes sobre el terreny. La Comissió està disposada a col·laborar estretament amb els estats membres per facilitar aquest procés i garantir una ràpida adopció d'aquestes esmenes en un procediment accelerat.
Com funcionen el FSE i el FEAD?
Tots dos fons s’executen segons el principi de gestió compartida. La Comissió Europea i els països de la UE acorden les principals prioritats per utilitzar el finançament disponible, segons les necessitats de cada país, mentre que la implementació sobre el terreny és gestionada per les autoritats nacionals competents. L'esquema de la despesa prevista es fixa en els Programes Operatius per a tots dos fons, dissenyats pels estats membres per a cada període de finançament de set anys i adoptats per la Comissió.
Els estats membres poden revisar els seus programes de política de cohesió (FSE, FEDER) per fer un millor ús dels recursos disponibles per proporcionar (més) suport als sol·licitants d'asil i als refugiats?
Es convida els estats membres a analitzar les necessitats i els reptes actuals tenint en compte les conseqüències de la situació de crisi. La Comissió està disposada a examinar totes les propostes que els estats membres hauran de fer per utilitzar el suport restant de la UE disponible durant el període 2007-2013. Atesa la limitació de temps que queda, això requeriria una acció ràpida. A més, la Comissió està preparada per examinar i aprovar ràpidament les esmenes als programes operatius 2014-2020 per tal d'adaptar millor (més) accions que donin suport a la integració dels refugiats.
Els fons de la UE poden donar suport a casos d'emergència?
El FEDER pot donar suport, en circumstàncies excepcionals i cas per cas, a mesures d'emergència en el camp del sistema de recepció de sol·licitants d'asil i refugiats que complementen el suport del Fons de migració i integració d'asil. Això pot incloure la construcció o ampliació de centres de recepció, refugis o accions per reforçar les capacitats dels serveis de recepció.
Més informació
Informació sobre Punts de contacte de l'ESF als estats membres
Informació sobre el Fons Social Europeu
Informació sobre el Fons d'Ajuda Europea per als més desfavorits
Informació sobre el Fons Europeu de Desenvolupament Regional
Annex: desglossament de l'assignació global FSE / FEAD per estat membre per a 2014-2020
Assignació FSE | Assignació de FEAD | |
Preus actuals € | Preus actuals € | |
Bèlgica | 1 028 719 649 | 73 821 504 |
Bulgària | 1 521 627 776 | 104 815 264 |
República Txeca | 3 430 003 238 | 23 329 849 |
Dinamarca * | 206 615 841 | 3 944 660 |
Germany | 7 495 616 321 | 78 893 211 |
Estònia | 586 977 010 | 8 002 026 |
Irlanda | 542 436 561 | 22 766 327 |
Grècia | 3 690 994 020 | 280 972 531 |
Espanya | 7 589 569 137 | 563 410 224 |
França | 6 026 907 278 | 499 281 315 |
Croàcia | 1 516 033 073 | 36 628 990 |
Itàlia | 10 467 243 230 | 670 592 285 |
Xipre | 129 488 887 | 3 944 660 |
Letònia | 638 555 428 | 41 024 469 |
Lituània | 1 127 284 104 | 77 202 641 |
Luxemburg | 20 056 223 | 3 944 660 |
Hongria | 4 712 139 925 | 93 882 921 |
Malta | 105 893 448 | 3 944 660 |
Països Baixos | 507 318 228 | 3 944 660 |
Àustria | 442 087 353 | 18 032 733 |
Polònia | 13 192 164 238 | 473 359 260 |
Portugal | 7 546 532 269 | 176 946 201 |
Romania | 4 774 035 918 | 441 013 044 |
Eslovènia | 716 924 970 | 20 512 235 |
Eslovàquia | 2 167 595 080 | 55 112 543 |
Finlàndia | 515 357 139 | 22 540 916 |
Suècia | 774 349 654 | 7 889 321 |
Regne Unit | 4 942 593 693 | 3 944 660 |
EU28 | 86 428 676 444 | 3 813 697 770 |
Discurs de la comissària Marianne Thyssen: fons de la UE en suport de la crisi dels refugiats
Comparteix aquest article:
-
TabacFa dies 3
El canvi dels cigarrets: com s'està guanyant la batalla per no fumar
-
AzerbaidjanFa dies 4
Azerbaidjan: un actor clau en la seguretat energètica d'Europa
-
KazakhstanFa dies 4
Kazakhstan i la Xina es comprometen a enfortir les relacions aliades
-
Xina-UEFa dies 3
Mites sobre la Xina i els seus proveïdors de tecnologia. Cal llegir l'informe de la UE.