#Ucraïna: "Llibertat, dignitat i integració europea"

Anunciant la reforma ucraïnesa del sector de la justícia en una conferència de premsa al Parlament Europeu aquesta setmana, el ministre de Justícia Pavlo Petrenko va prometre que es basaria en els principis de llibertat, dignitat i integració europea. El nou sistema judicial seria independent i promouria l’estat de dret i la protecció dels drets humans. Quan es completessin les reformes, Ucraïna tindria un sistema legal que respectés les normes europees. També va prometre que la reforma de l’anomenada Llei de la il·lustració o Llei de purga del govern s’acabaria en el futur més proper, després de l’adopció de les propostes que es presentaran a la Rada Suprema, escriu Mikhail Papiev.

Ens podem creure realment aquestes promeses? Per tercer any, a Ucraïna s’està construint un nou país democràtic. Les autoritats parlen constantment sobre la integració europea, l’estat de dret, els valors europeus i els drets humans. Però, malauradament, algunes iniciatives legislatives de les autoritats són contràries a aquestes paraules. "Parlen bé", però mai "caminen". Moltes lleis adoptades ignoren les normes democràtiques internacionals. La Llei de purga del govern, més coneguda com la Llei de la lustració, es troba entre ells. Segons aquesta llei, els funcionaris públics ucraïnesos només poden ser acomiadats pel fet que han treballat sota l'expresident. Destituït sense càrrecs ni judici, sense la necessitat de demostrar actes il·legals o violacions de la llei.

Aquesta llei, que no es pot anomenar res més que un equívoc legal, es va promulgar a Ucraïna fa gairebé dos anys. I això, malgrat el fet que ha estat criticat pels activistes de drets humans, advocats i experts, perquè no compleix les normes europees i viola els drets humans, així com la Constitució d’Ucraïna.

Quina probabilitat hi hauria que algú estigués d'acord a treballar per a l'Estat, sabent que només podia ser destituït per haver exercit les seves funcions honestament sota la presidència del seu país? Estic segur que ningú ho faria. Però la realitat és que centenars de milers de funcionaris públics ucraïnesos s'han trobat sota l'amenaça d'acomiadament i molts ja han estat acomiadats sota els auspicis de la llei sobre la lustració. L’única culpa dels funcionaris públics era que treballaven en un moment equivocat, sota un president equivocat.

El principal crític de la llei sobre la lustració és la Comissió de Venècia, que reuneix els principals advocats constitucionals d’Europa. Ha exigit reiteradament a les autoritats ucraïneses que modifiquessin la llei. La Comissió considera inacceptable l’ús de la lustració per a càrrecs electes i el seu ús per reprimir els opositors polítics. A més, les recomanacions de la Comissió de Venècia estableixen que la lustració no hauria de substituir les reformes estructurals destinades a combatre la corrupció i enfortir l’estat de dret. No obstant això, malgrat les reiterades promeses del ministre de Justícia d'Ucraïna, aquesta llei no ha estat modificada.

La frustració a Ucraïna no ha depurat la corrupció del govern ni ha aconseguit cap avanç en les reformes del país. L’únic assoliment tangible del procés de lustració és l’acomiadament de professionals que han treballat amb l’anterior govern i el nomenament de “la pròpia gent”, principalment sense la qualificació adequada, als llocs vacants.

L’acomiadament de funcionaris públics professionals ha fet que l’esquelet de l’aparell estatal sigui fràgil i feble. Això ha provocat un col·lapse de l'economia, augments de preus, congelació salarial i criminalitat desenfrenada.

anunci

El Tribunal Constitucional d’Ucraïna examina ara si la llei de la lustració compleix la Constitució. Però, tenint en compte la pressió frenètica que està exercint el govern, per a la qual la frustració és molt avantatjosa, hi ha dubtes sobre si el Tribunal podrà prendre una decisió independent sobre aquest tema.

En la situació actual, l'única esperança per a Ucraïna és per a les institucions jurídiques democràtiques europees que han d'aplicar els requisits de la Comissió de Venècia per a la Llei de purga del govern. Només la poderosa autoritat d’aquestes organitzacions i la pressió constant sobre l’actual lideratge del país poden tornar Ucraïna al marc legal i a l’aplicació de l’estat de dret específicament en relació amb la frustració.

Només així, els nostres funcionaris públics i els seus futurs col·legues poden treballar correctament per a l’Estat sense por de ser expulsats al carrer quan hi hagi un canvi de govern. És hora que els dirigents del país s'adonin que els nostres servidors públics serveixen els interessos de l'Estat i de la gent; no són els titelles del govern elegit del moment que sempre estaran subjectes a canvis i, per tant, han de respectar, en primer lloc, el codi i els principis del seu deure envers l’Estat.

L’autor, Mikhail Papiev, és membre de la Rada Suprema i membre de el bloc de l’oposició.

Comparteix aquest article: