Occident necessita una "rampa de sortida" per a Putin a Ucraïna

Opinió de John Lough, membre associat del programa Rússia i Euràsia, Chatham House

Els Estats Units van proporcionar a Rússia una apertura a Síria sobre armes químiques que explotava Vladimir Putin. Els països occidentals ara han de fer un esforç clar i conscient per mostrar a Putin una sortida d’Ucraïna i evitar una nova escalada de la crisi. 

Després que els "petits homes verds" prenguessin el control del parlament de Crimea al febrer en la primera etapa de l'annexió de la península de Moscou, els diplomàtics dels Estats Units van parlar de trobar una "rampa de sortida" perquè Vladimir Putin ho impedís. No obstant això, no hi havia cap indicació del que podia persuadir-lo per actuar de manera diferent.

El Kremlin va veure la revolució de Maidan com l’últim intent occidental d’allunyar Ucraïna de Rússia. Per a un president rus visiblement furiós, la lògica de la venjança sembla que ha estat convincent, independentment de les conseqüències. Mentrestant, els esforços de Rússia per aconseguir el seu concepte d’Ucraïna federalitzada han caigut a la sorra. La insurrecció a l'est d'Ucraïna, iniciada per Moscou i recolzada amb combatents i armes, ha estat un fracàs espectacular, que només ha servit per posar de manifest la manca de suport al separatisme a l'est d'Ucraïna i unir gran part de la resta del país contra Rússia.

Al mateix temps, les relacions de Rússia amb els seus socis occidentals han patit un deteriorament precipitat, que ha culminat amb sancions econòmiques que són molt perjudicials per a Rússia. Ara també es constata a Rússia que les polítiques de Moscou per donar suport a la federalització a Ucraïna tenen el potencial de provocar separatisme a la mateixa Federació Russa. Si alguna vegada es necessitava una "rampa de sortida" per a Putin, ara ho és. A menys que ell i els seus consellers siloviki puguin trobar un mitjà per salvar la cara per revertir les seves polítiques actuals cap a Ucraïna, es mantindrà tancat en la lògica de l'escalada, arriscant la necessitat de comprometre forces terrestres per contrarestar els avenços de l'exèrcit ucraïnès.

Després d’haver llançat una onada d’emoció nacional-patriòtica a Rússia, la principal dificultat de Putin és que no es pot permetre el luxe de perdre o, almenys, de veure’s perdre. Per molt que pugui creure que pot reunir la nació darrere seu contra el que es pot retratar com la darrera agressió occidental contra la Mare Rússia, el suport podria començar a esmicolar-se si un gran nombre de soldats russos perden la vida lluitant contra un poble germà. En un context de deteriorament del nivell de vida, Putin tindria bones raons per preocupar-se per la seguretat del seu sistema. La propera fase de la crisi d’Ucraïna en les relacions de Moscou amb la UE probablement girarà al voltant de la seguretat del subministrament de gas per a l’hivern.

Les negociacions entre Moscou i Kíev sobre el preu de les importacions de gas d'Ucraïna procedents de Rússia continuen bloquejades i Ucraïna no compra gas a Rússia. Aquesta no és una posició sostenible per a cap dels dos bàndols, ja que Rússia ha de garantir els fluxos de gas a través d’Ucraïna als seus clients europeus, mentre que Ucraïna necessita suficient gas per sobreviure a l’hivern. No té alternativa a comprar gas rus. Si els països occidentals volen indicar una sortida cap a Putin i buscar una resolució més àmplia de la crisi d'Ucraïna, el problema del gas ofereix l'oportunitat de posar a la taula Kyiv i els estats membres de la UE. Això s’aconsegueix sense una gran oferta ni allotjament amb Moscou a costa d’Ucraïna.

anunci

L’esbós d’un acord que pot funcionar tant per a Kíev com per a Moscou és clar: en primer lloc, Rússia preval a les forces separatistes per aturar la insurrecció a canvi de la fi de l’operació antiterrorista de Kíev i les garanties d’una representació més forta de les regions de l’est al govern, incloent eleccions directes de governadors i una major autonomia regional. Kyiv no pot fer res menys, en qualsevol cas, si vol proporcionar a la població de l’est d’Ucraïna un futur. En segon lloc, Kyiv es compromet a no seguir afiliat a l’OTAN sense el suport d’una aclaparadora majoria de la població (potser el 70% del suport en un referèndum). D’aquesta manera, la pertinença a l’OTAN a Ucraïna es podria posar en marxa enrere sense descartar-la formalment.

A canvi, Moscou deixa les seves objeccions a que Ucraïna persegueixi la seva relació amb la UE i accepta no impedir la implementació de l'Acord d'associació. Tercer, Kíev garanteix la protecció continuada de la llengua russa a Ucraïna (ja s'estipula la constitució de 2004) amb la alguns elements de la llei lingüística del 2012 que la van convertir en una llengua oficial al sud i l’est del país. Una vegada més, Kíev tindrà poc a perdre en la qüestió de la llengua, ja que ha de mostrar un cert grau de flexibilitat als rusòfons de l'est per tal de garantir la seva lleialtat. Per descomptat, Putin no és un home que creu en els resultats guanyadors-guanyadors.

No obstant això, davant la perspectiva de ser vist a Rússia per haver perdut la batalla amb Occident sobre Ucraïna, no pot ser insensible a la necessitat cada vegada més urgent de canviar de joc i trobar una sortida.

Comparteix aquest article: