La Comissió #Staples aprova l'adquisició d'Office Depot per part de Staples, subjecte a condicions

La comissària Margrethe Vestager, encarregada de la política de competència, va dir: "El paquet de recursos substancials que s'ofereix garantirà que es mantingui una competència efectiva, en particular al mercat internacional de subministraments d'oficina de la UE. adquirint subministraments d’oficina a nivell internacional i reduint costos ".

La investigació de la Comissió

Staples i Office Depot, tots dos als EUA, subministren productes d'oficina com ara articles de papereria, paper i impressores (per exemple, cartutxos de tòner i tinta) a diversos països europeus. Els productes d'oficina es comercialitzen a través de diversos canals de venda, com ara la venda a l'engròs, la contractació i la venda en línia. La investigació de la Comissió es va centrar en els efectes de la transacció al canal de venda de contractes internacionals, així com al canal de venda de contractes nacionals als Països Baixos i Suècia. Els clients del canal de venda de contractes solen comprar els seus subministraments d’oficina mitjançant la celebració d’un contracte marc amb un estacionari contractual després d’una licitació.

Venda de contractes internacionals

La investigació va demostrar que només Staples, Office Depot i Lyreco són capaços de celebrar contractes internacionals de subministrament per a grans empreses comercials a Europa, ja que estan presents a diversos països i poden complir comandes internacionals. Els clients no consideren canviar a diversos contractes nacionals com una alternativa prou atractiva a causa dels preus més baixos aconseguits en els contractes internacionals i l'estalvi en costos administratius. A més, la competència de proveïdors especialitzats, com ara empreses que subministren només cartutxos d’impressora, és limitada, ja que ofereixen una gamma de productes més reduïda i normalment no poden proporcionar els mateixos serveis que els oferts pels estacionistes contractuals.

anunci

La Comissió també va trobar que les barreres per entrar al mercat contractual són elevades a causa dels requisits específics dels grans clients contractuals que compren sota licitació. En particular, els proveïdors han de poder oferir una àmplia gamma de productes d'oficina a preus competitius en diversos països. Per tant, els nous competidors d’aquest mercat haurien d’establir operacions a molts països o establir una aliança internacional amb empreses actives en altres països.

La investigació també va mostrar que les empreses de comerç en línia, com Amazon, actualment no es poden considerar competidores en el mercat de contractes a Europa, ja que només venen productes d'oficina a través del canal de venda en línia.

Per tant, la fusió, tal com es va notificar, hauria reduït de manera crítica la competència en el mercat ja concentrat de contractes internacionals de subministraments d'oficina. La Comissió va arribar a les mateixes conclusions si avaluava la distribució de material d’oficina tradicional en el seu conjunt o només la distribució de papereria.

Venda i venda a l'engròs per contracte nacional

La Comissió també va trobar que la transacció hauria reduït la competència en els mercats de contractes nacionals amb grans empreses comercials als Països Baixos i Suècia, així com en el subministrament a l'engròs de productes d'oficina a Suècia. Es va trobar que eren mercats especialment concentrats on hi ha pocs proveïdors alternatius actius.

La transacció es va notificar a la Comissió el 21 d'agost de 2015. La Comissió va obrir una investigació en profunditat el 25 de setembre de 2015.

Els Compromisos

Per atendre les preocupacions de la Comissió que les empreses es van oferir a desinvertir:

• la totalitat del negoci de distribució de contractes d'Office Depot a l'Espai Econòmic Europeu (EEE) i Suïssa per abordar tant les preocupacions de la competència en vendes de contractes internacionals com en vendes de contractes nacionals a Suècia i els Països Baixos;
• Totes les operacions comercials d’Office Depot a Suècia també aborden les preocupacions de la competència al mercat majorista suec per al subministrament de productes d’oficina.

La Comissió va concloure que els compromisos eliminen tota la superposició entre les empreses fusionades en tots els mercats on es van plantejar preocupacions, garantint així que es mantindrà disponible una alternativa important en aquests mercats altament concentrats.

Staples només pot implementar l'adquisició d'Office Depot un cop la Comissió hagi avaluat i aprovat la desinversió a un comprador adequat.

Revisió en altres jurisdiccions

Al llarg de la seva investigació, la Comissió ha col·laborat estretament amb l'Oficina de la Competència del Canadà i la Comissió Federal de Comerç dels Estats Units. El 7 de desembre de 2015, ambdues autoritats van anunciar que impugnarien la fusió.

Els mercats analitzats per la Comissió estan separats dels que s'estan examinant a la US i Canadà i les condicions competitives difereixen, sobretot en termes de força i nombre de competidors. L’autorització condicional de la Comissió no té cap influència en el procés normatiu en curs en altres jurisdiccions.

normes i procediments de control de concentracions

La Comissió té l'obligació d'avaluar les fusions i adquisicions d'empreses amb una facturació per sobre de certs llindars (vegeu l'article de la 1 Reglament de concentracions) i evitar concentracions que obstaculitzessin significativament la competència efectiva a l’EEE o una part substancial d’aquest.

A més d’aquesta investigació, actualment hi ha altres tres investigacions en profunditat sobre fusions:

• la proposta d'adquisició Telefónica UK de Hutchinson 3G UK, amb data límit de decisió el 22 d'abril de 2016
• la proposta d'adquisició el proveïdor de serveis de camps petrolífers Baker Hughes pel rival Halliburton, amb data límit de decisió el 23 de juny de 2016
• l'adquisició proposta del gestor de xarxa de transport de gas grega Desfa per l'empresa estatal de petroli àzeri SOCAR